国家创新型产业集群建设在2011年启动，由科技部牵头，以实施国家科技重大专项为重要抓手，建设一批具有国际竞争力的产业集群。试点获批后，科技部将在政策扶持、资金投入和工作引导等方面给予大力支持，对产业集群项目给予重点支持，进一步聚集创新要素，提升集群创新能力，挖掘集群创新驱动潜力，促进区域创新能力发展。
此次被列为全国第三批创新型产业集群试点的共有29个集群，德阳通用航空创新型产业集群为四川唯一一家。当前，德阳正抢抓国家促进航空产业发展、低空空域开放、“一带一路”等机遇，以建设国家全面创新改革试验区为契机，瞄准军民融合主攻方向，打造国内一流的通用航空制造基地和西部最大的航空运营体验基地，建设通航产业园和特色航空小镇，培育千亿通航产业集群，力争把德阳建成西部通用航空产业基地。