“这是一个最好的时代，也是一个最坏的时代。”英国作家查尔斯·狄更斯在《双城记》里的这句话用来形容当前我国的通用航空产业最为恰当。但是，无论是乐观者还是悲观者，都无法阻挡通航产业成为下一个万亿产业。
相关专家在接受《中国企业报》记者采访时表示，近年来，国内通用航空产业发展热潮持续升温，国家低空空域改革试点不断深化，利好政策接连出台，各方力量蓄势待发，产业基础日益扩大，国外厂商也纷纷进入中国市场，相继在中国进行通用飞机整机生产或转包生产，“中国造”通用飞机正在广泛布局，中国通用航空产业已迎来了加速发展的最好时期。
然而，在通用航空产业前景看似一片锦绣背后，通用航空企业却是大面积亏损。在此情况下，如何让更多的通用航空企业走出困境、扭亏为盈，并逐步实现行业的健康稳步发展成为各方面关注的焦点。
通航产业规模将超1万亿
通航产业未来发展空间非常大。中研普华研究员孙玉娇在接受《中国企业报》记者采访时表示，2016年，国务院办公厅发布《促进通用航空业发展的指导意见》（以下简称《意见》）明确指出，到2020年，我国通航经济规模超过1万亿元。
巨大的市场“蛋糕”吸引着众多企业的目光。2015年5月，中化岩土全资收购浙江中青国际航空俱乐部有限公司。这家航空俱乐部在2003年就获得了中国民航总局的批准。
据公司总经理助理张明荣介绍，早在2012年8月，他们公司就与浙江安吉县政府就建设安吉子湖通用机场签订投资协议。通过几年的论证规划和建设，机场终于在今年6月正式启用。他告诉记者，这是国家民航总局今年4月份出台《通用机场分类管理办法》后，全国首个获批的A1类通用机场，也是长三角地区首个建成启用，标准最高、质量最好的通用航空机场。
非航空企业进入通航产业中化岩土绝非个案。孙玉娇告诉记者，2014年，中国民生投资通过增资扩股的方式，并购民生国际通用航空有限公司、亚联公务机有限公司。2015年，山河智能公司公告拟通过非公开发行股票募集资金用于收购加拿大Avmax Group Inc.100%股权。Avmax的主要业务包括飞机租赁业务、包机服务、飞机零配件销售业务及其他飞机相关业务。
数据显示，截至目前，全国共有通用航空企业345家，在册通用航空器达到2205架，通用航空年飞行总量接近80万小时，全国各类通用航空产业园区达140余个。
在企业加快布局的情况下，是通航产业的投资过热。孙玉娇对记者表示，目前通航产业发展过热，主要由于通用飞机数量大幅增加，但基础设施还不完善以及运营成本高企等难题始终未解，各路资本涌入通航产业后，很容易出现投资过热现象。
而在中鼎国盛（北京）通用航空有限公司李俊天看来，产业是否过热主要从两个层面考虑：一是站在国家和各地政府的角度看，通航产业发展还没到火候，也可以说远远不够，因为国家的通航基础设施远远落后于西方国家，还需要建设更多的机场设施；二是站在单一城市、单一产业来看，现在的发展不是过热，而是盲目，因为大家都没有考虑真正可以落地的市场在哪儿就开始买飞机、建机场。
记者也注意到，上述《意见》明确指出，到2020年，我国要建成500个以上通用机场，通用航空器达到5000架以上，年飞行量200万小时以上，培育一批具有市场竞争力的通用航空企业，通用航空业经济规模将超过1万亿元。
多数航空企业亏损
尽管通用航空企业数量不断增多，且继续保持快速增长的态势，但是大多数通航企业经营连年亏损却是绕不过去的一道槛。
事实上，近几年来，关于通用航空企业半数亏损乃至60%、70%亏损的话题从没有消弭过。而在北京潞州通用航空有限公司执行总经理张金鹏看来，可能情况更严重，有80%、90%的通用航空企业处于亏损状态。他对《中国企业报》记者坦言，他们公司目前也处于亏损状态，但由于他们一直以来都是按照市场化规律运行，公司总体上还处于正常运转。他分析，一方面是公司目前规模还不大，飞机数量和员工数量都较少，总体经营成本相对较低；另一方面是在做好直升机培训主业的同时，不断拓宽业务渠道，在飞机体验、婚庆、旅游等方面做了许多努力，获得了一些回报。
某航空公司高层管理人员余科（化名）非常赞同张金鹏的说法。他告诉记者，现在做通用航空的公司绝大部分都不赚钱，一年亏损几十万、几百万甚至数千万元很常见。他直言不讳地说，他们并不太关注赚钱问题，因为他们背后是大型国有企业，本身就不指望通过通航公司赚钱，只需要帮助集团维护好客户的关系。另外，也有一些企业为了融资需要，买几架飞机装点门面，不指望通航公司赚钱。
孙玉娇对记者表示，通航产业还处于初期发展阶段，由于成本较高、盈利难，依赖补贴一直困扰着行业的发展。
实际上从新三板通航企业的经营状况也能看出通航企业经营的困境。数据显示，截至2017年9月6日，共有12家新三板挂牌通航企业公布了2017半年度报告，其中6家企业报告期内处于亏损状态。
政策需要落地 企业要拓市场
诸多瓶颈制约着通航产业的发展。民航西北地区管理局通航处处长李天宇用“大势向好，路径曲折，热度上升，飞得不多” 16个字概括我国通用航空发展目前的形势。他认为，虽然我国通航产业发展迅猛，但通用航空的发展仍受规制成本高、空域使用难、机场建设慢这三个问题制约。
成本确实是一道难关。余科告诉《中国企业报》记者，现在空域审批看起来好像很简单，但实际上并不是。按照一般流程，航空线路审批一般提前一天就可以审批下来，但很多城市之间只有一条航线，这就造成了飞机排队等着航线飞的现象。这还是正常情况下，如果遇到军方需要航线时就更加紧张了。
记者了解到，近几年来，国家出台了一系列的政策支持通用航空产业的发展。仅2017年上半年，我国就发布了20多项与通用航空相关的政策文件，其中包括民航局发布的国内首部《直升机电力作业安全规程》和《通用航空发展“十三五”规划》，国家发改委印发的《关于建设通用航空产业综合示范区的实施意见》等。
但是，这些政策只是一种鼓励和刺激手段，还没有具体措施来解决当前通航产业中存在的问题。对此，张金鹏建议，国家应该出台更具体的支持政策，比如在扶持资金、空域管控、政策资源等方面加大力度，帮助企业减亏，引导行业健康发展。
除了政策支持，通航企业走出困境还需要自身的努力。记者注意到，浙江中青国际航空俱乐部就把青少年引导到机场进行科普教育。让专业人士给青少年讲解飞机构造、飞行原理等知识；让小朋友参与亲自体验过安检、到塔台参观、到停机坪近距离观察飞机以及吃一次航空餐等活动，深受学生喜爱。
而在李俊天看来，发展通航产业要先解决市场问题，以及用户的普及、用户的教育、用户的培养，通过消费升级带动产业升级。
中鼎国盛提供的数据显示，截至2017年7月3日，他们已经开展航普课程教育200多期，已经为60372人进行公益性科普教育，帮助有驾驶飞机梦想的14351人感受了飞行的乐趣，取得了良好的社会效益和经济效益。李俊天向记者透露，他们公司今年业绩已经突破5000万元。
另外，中鼎国盛牵头并赞助成立的航空科普促进中心，正在全国建设第一批50个通航产业综合示范区航空人才培训基地，目前已建成了北京八达岭通用航空机场等8个基地。
业内分析人士指出，从趋势上看，通用航空业快速发展的阶段将在3—5年内到来，当前正处在市场培育期，通航企业应尽快形成核心竞争力，进一步找准盈利模式。