“大势向好、路径曲折、热度上升、飞得不多”,民航局局长冯正霖这样总结通航产业的发展现状。7月26日,民航局官网发布消息,在民航局召开通用航空工作领导小组第三次全体会议上,全面梳理近期通航工作,分析当前通航发展面临的形势,筹划未来一段时期重点任务,冯正霖指出,让通用航空在“热起来”的基础上真正“飞起来”。
据了解,受低空逐渐开放政策刺激,多个省市和航空院校纷纷上马通航项目,也有不少外商投资该领域。一位不愿具名的业内人士告诉北京商报记者,我国通航市场在2015年左右进入高速成长期,通用飞机数量大幅增加,但由于基础设施不完善以及运营成本高企等难题始终未解,各路资本涌入通航,很容易出现投资过热现象,亟须政策引导。
“当前,通用航空业已经被确定为国家战略性新兴产业,遇到难得的发展机遇,各部门、各地方发展通航积极性高涨,各类主体投资通航热情涌动,通用机场建设全面铺开,通航新兴业态快速崛起。”冯正霖指出。但他也坦言,与此同时,我国通用航空正处于发展的起步阶段,总体水平低,基础薄弱,供给能力滞后,运营环境受限,依然面临诸多困难和挑战,如规制成本高、空域使用难、机场建设慢等。
数据显示,美国通用机场约2万个,各类通用飞机超过20万架,通用航空产业一年的产值超过1500亿美元。相比来看,我国通航产业与欧美发达国家还有很大差距。不过去年,国务院办公厅发布《促进通用航空业发展的指导意见》,明确到2020年,我国通航经济规模超过1万亿元,一时间市场更加躁动。
为继续推动通航这一新兴产业,冯正霖透露,下一步的工作重点包括:加强和改进通航安全监管工作,突出经营性载人飞行活动这个监管重点,加强“低慢小”航空器运行监管;加快通航规章标准和制度建设,加快建立规章标准体系,加快完善通用航空统计制度,加强规章宣贯和培训;试点通用航空经营许可与运行许可联合审定等。