依托航空小镇建设,能够形成一条长产业链。通用航空带来的效益产出比为1∶80,能够在医疗、气象、科学实验、文化体育、公共服务等领域广泛应用。政策前景向好,经济带动效应强,航空小镇被不少地区视为推动经济转型升级和新型城镇化的路径。
如果将人类航空梦与地产相结合会怎样?如果通航+旅游+地产的模式成为一体,会不会更加有趣?
一直以来,受制于基础设施建设不足,以及低空开放政策等因素的影响,中国通用航空的发展一直是雷声大雨点小。
然而,日前记者获悉,中国首个爱飞客镇在湖北荆门正式启动。这可以算得上是中国首个将通用航空产业、新型城镇化、文化创意休闲融为一体的大型综合体项目。
除了已经成立的爱飞客镇之外,中航工业还对外宣布要建50个航空小镇。另外,浙江省温州市下辖的文成、泰顺、永嘉和空港新区,杭州建德等地也正积极谋划打造航空小镇。其中文成县欲规划打造的空中花园航空小镇,已完成概念性规划和选址布局规划,正在对外招商引资。
对于国内“航空小镇”的发展,中投顾问项目总监朱文嘉在接受《国际金融报》记者采访时指出,“航空小镇”项目背后的推动因素主要有三点:一是城镇化进程加快、地区经济发展较好,为该项目的实施提供了经济基础;二是人们生活水平的提高,对交通设施以及文化创意有较高的要求;三是低空管制的逐步放开也为该项目提供可能。
“但是,就目前发展情况来看,如今国内的航空小镇依旧处于发展的初级阶段。”朱文嘉称。
一位通用航空方面的相关人士告诉《国际金融报》记者,虽然国内对于这样可以全面拉动当地经济的综合地产项目抱有极大的期望,但是离“航空小镇”真正起飞还很早。“目前中国低空航线数量少、飞行管制审批手续繁琐、飞行人员短缺等因素都是该项目全面发展的阻碍”。
“通航+X”
记者发现,对于航空小镇,真正了解的人并不是很多。
航空小镇的概念来自国外,与传统意义上的行政区划没有太大关系。
中航建发综合规划研究院院长陈阳在中国通航小镇建设发展论坛上介绍,航空小镇就是围绕通航的核心业务和基础设施,具备生产、居住、商务、休闲、旅游会展等多种功能指向的城镇化聚集区。
总而言之,航空小镇就是“拥有飞机跑道的住宅小区”。
记者了解到,航空小镇最早起源于美国。在第二次世界大战后,美国出现了大量废弃的军用机场,而飞行员人数也由于战争的原因极具增加。充足的机场资源和飞行员基础促进了航空小镇的出现和发展。
根据网站Living With Your Plane(航空小镇名录和资源中心)的数据,目前全球大约共有600多个航空小镇,其中美国有将近500个,其余则分布在欧洲、澳大利亚、南美等地区。而在美国,佛罗里达州的航空小镇最多,约有70多个,领先于美国各州。
与此同时,记者了解到,目前世界上的航空小镇主要有三类,分别是工业产业型、环境聚集型和活动娱乐型。
据公开报道,在美国的航空小镇中,住宅型小镇是最为流行的一种。在小镇的每一栋房屋门前都停有1架或1架以上飞机,门前铺有供飞机滑行的大道,并直接通向毗邻小区的跑道。除了住宅型航空小镇,美国也存在一些工业型航空小镇,这些小镇围绕飞行,配套开展飞机托管、销售、维护、维修、航材和航油等服务。
值得一提的是,作为战略新兴产业,通航产业的重要性被越来越多地认识,资本也开始不断涌入。自2014年起,航空小镇的概念在中国逐步被推广,但是范围依旧有限。
据媒体报道,今年初,杭州建德市把建设“航空小镇”写入了今年的政府工作报告,现正在进行规划论证;温州市文成、泰顺、永嘉和空港新区也正积极谋划打造航空小镇;而荆门爱飞客航空小镇将从2016年至2026年分三期实施规划,第一期规划包括水上飞机体验基地、飞行别墅、爱飞客湿地公园、会议度假酒店等项目。
“通航+X”的产业模式让不少人对航空小镇能带来的经济效益充满信心。荆门市副市长胡功民表示,“从最近的招商引资项目情况看,未来的航空旅游地产项目会成为一个火爆点,因为我们最大的卖点就是生态,最大的特色就是漳河这片水域。”
朱文嘉也告诉记者,类似爱飞客镇这样的航空小镇启动后,对于当地产业会带来一系列的促进作用。“会带动一二三产业的快速增长,促进当地基础设施、交通设施建设,并有效地带动周边地区人气的聚集;还会促进文化建设,带动旅游业的发展。随着当地人气上升后,房地产和旅游业都将有所提高。”
面临障碍
在陈阳看来,目前中国的运输规模和客运周转规模已达全球第二,在运输航空领域已处世界前沿,但通用航空领域的发展还十分落后。
上述通用航空方面的相关人士指出,航空小镇建设最大的困难还是在于产业发展。“因为国内整个通航产业的空域瓶颈依旧存在,通航的游览观光、紧急救援、空中摄影等问题都受到一系列制约,打造航空小镇也必然要面临这样的问题。”
朱文嘉则告诉记者,发展通航小镇存在的困难不少。“首先,航空小镇需要发达的通航产业作为有力支撑,而目前中国通航产业发展较为缓慢,通航机场、FBO等地面保证设施较少,对通航小镇的发展有一定限制;其次,中国低空管制虽在一步步放开,但并未全面自由开放;加上航空小镇因为涉及到机场的修建,需要大量的土地资源来满足机场、跑道建设以及配套设施,因此更需要大量的资金投入,但是就目前中国政策来看,尚未出台通用机场建设、运行补贴政策,这对于投资者来说,也将是个极大的考验。”朱文嘉认为。
除了政策方面的障碍,对于航空小镇如何保证其经济效益,很多投资者表示了些许担忧。
“我之前也在考虑投资航空小镇,但让我保持观望态度的原因是,目前看来,航空小镇的效益综合性并没有特别的明确。”一位南京的房地产公司老板告诉《国际金融报》记者。
据介绍,航空小镇的本质特征决定了它不但追求经济效益,而且追求环境效益和社会效益,追求全方位的综合性效益。但是,这种投资的回报率往往是需要时间去等待的,其背后也是充满了变数。作为商人,这位老板更趋向于能够在三五年内能够预计到回报的项目。
有专业人士认为,如果在建设航空小镇时,过分看重居住环境和投资价值,不会飞行的业主占到了飞行社区的一半或多数,这个航空小镇就很难形成浓厚的飞行氛围和文化,那么这个飞行社区很可能会逐渐失去航空小镇的核心意义,最后沦为普通的住宅社区。
“中国虽然有很多飞行爱好者,但是飞行文化氛围并不浓厚。那么,问题就来了——如果开发商只接受会飞行和对飞行感兴趣的客户,那数量势必很有限,开发商们无法回本。如果他们接受很多不懂飞行的普通住户进来,但航空小镇存在意义也会减弱甚至消失,最后可能只是单纯的房地产开发项目。”该专业人士告诉《国际金融报》记者。
如何克服
面对种种困难,中国航空小镇的发展道路又该如何走下去?
朱文嘉认为,可以选择经济发展较好的地区建设航空小镇,这将有利于社会集资建设航空,缓解投资压力。“还可以在废弃机场附近修建航空小镇,利用废弃机场的原有机场配套设备和空旷的土地,满足通航小镇建设所需的土地要求。并且让原先闲置的资源得到在利用”。
有观点指出,目前的航空小镇主要是依托房地产经纪。
在房地产分析师黎平看来,“打造航空小镇,完全可以做到以机场为核心,房产为支撑。这样,既可以保证航空小镇项目具有投资高、回收周期长的特点,也能够适当的平衡建设者或开发商需要充分考虑资金收益平衡的问题。”
黎平认为,如果想要在航空小镇的发展中,获得更为稳定、充分的资金回报,地产业必须是航空小镇开发与发展的支柱,“但是,我说的地产业,并不局限以房子为核心,房子可能是主体,也可能是附属的配套设施,可以是商场,可以是公寓,也可以是CBD”。
在黎平看来,国内的航空小镇,还可以去借鉴国外发展的经验。
记者了解到,在美国佛罗里达州一个叫作Spruce Creek的小镇上,风格各异的房屋不但配套车库更有机库。社区中各家都拥有一架以上飞机,房屋门前的大道整齐宽阔,并直通毗邻小区的一条修葺完整的飞机跑道。跑道上不时地会有飞机起飞或降落,飞行员降落后可以直接滑行到自家机库。
以Spruce Creek为例,该小镇的机场目前拥有一条1214米跑道,两家FBO,600余栋带有机库并与机场跑道相连的别墅,一个锦标赛级高尔夫球场,多家高级餐厅和俱乐部,整个社区设有围界与外界隔离并有24小时巡逻。
“这样的设施不仅吸引本国的富豪,对国外富豪明星也有极大的吸引力。”分析人士称。
上述通用航空方面的相关人士表示,国内的航空小镇发展过程中,还应该注意打造“群众路线”,让普通百姓爱上飞行是行业繁荣的前提。
“我们可以借鉴互联网思维,比如说,发展一些模拟的飞行体验,多开设一些网络飞行培训课程,让通航能走上‘群众路线’。当然,也需要国家的政策扶植。这样才能让航空小镇的起飞时间更近一些,也能让传统通航业务打破陈旧的规则,通过商业创新和战略创新开拓新的蓝海。”该相关人士指出。(记者夏妍)