直升机在蓝天上翱翔,滑翔伞在白云间绽放,安阳航空运动文化旅游节上,这些亮丽的风景让海内外的嘉宾惊叹,也让通用航空产业的发展再次成为关注的热点。
通用航空产业面临着哪些机遇,发展中存在什么样的问题,我省通用航空产业将走向何方?5月25日,50多名专家学者在中国(安阳)通用航空产业发展研讨会上进行了多视角的研讨。
“想飞就飞”有望变现实
“2014年,全国(通用航空)飞机增长量为333架,较上年增长20%,但飞行时间总数仅增长6.4%。这说明飞机买了,但还没有飞起来,没有派上用场。”工信部装备工业司副司长杨拴昌的一席话,引来与会嘉宾的一致赞同。
虽然眼下飞起来还不容易,但业内一致认为,空域开放的步伐正在加快且不可逆转。从2012年开始,国家层面密集出台一系列政策:简化通航飞行审批程序、放宽私用飞行驾照获取标准、下放通用机场建设核准权限……这些都释放出明确的信号,通用航空产业有望进入快速发展期。
实际上,安阳近些年通用航空业的快速发展,正是得益于“想飞就飞”的低空开放优势资源。1955年,国家体育总局设立安阳航校,使安阳拥有了4420平方公里、3000米以下的低空开放空域,常年可以飞行,还有固定的无线电频率。依托这一资源优势,安阳市航空运动、航空产业发展迅速,航空基础设施、人才培养全面提升,2012年被民航总局确定为全国航空产业园区试点。
通用航空产业园建设需“降温”
在一系列利好政策的刺激下,通用航空产业近年来变得“炙手可热”,多地都提出建通用航空产业园。
北京航空航天大学通航产业研究中心主任高远洋做了一份统计,截止到2013年,全国已经有超过100个县级及以上城市开始建设或计划建设通用航空产业园区或基地,将近80%的通用航空产业园都想搞通用航空制造业。
高远洋认为,园区化是中国通用航空发展的“特色”,但不能走入误区。在眼下,多建通用机场有利,
但盲目上马通航产业园有害。因为目前我国的航空制造业产业规模偏小、自主创新不足、配套发展滞后,无法支撑过多的航空产业园。即使某些地方可以布局产业园,也要看条件,且要有差异化。通用航空产业园也未必一定建成工业园,可以建成航空小镇或航空社区。
河南省民航发展建设委员会办公室副主任康省桢也提出,民间投资通用机场的热情高涨,但因投资动机不同、定位不同,有些企业并未考虑地方经济实力、旅游资源、空域问题等客观情况,导致盲目或重复建设。他建议地方政府在尊重市场行为的同时,做好规划指导,科学有序、集约、节约建设通用机场。
河南要再建13座通用机场
“我省的通用航空产业,整体上处于起步阶段。”康省桢说,虽然我省的航空培训、航空运动处于国内领先水平,但在通用航空研发制造、运营和基础设施方面都比较薄弱。尤其是通用机场,目前仅有郑州上街机场和安阳航校机场,尚未形成支撑通航运营的机场体系。
“飞机在天上飞,加油车在地上跑。”没有机场,通用航空产业根本发展不起来。在去年12月发布的《河南省通用航空发展规划(2014~2020)》中,我省在2020年前将新增13座以上通用机场,总数达到15座,与全省干线、支线机场相结合,初步形成覆盖省辖市、部分重点县及重要旅游景区的全省机场体系。
其中,安阳林州市、新乡长垣县、周口西华县和驻马店平舆县4个通用机场,已经被批准建设,而郑州登封市、焦作云台山、郑州中牟县、开封兰考县、濮阳台前县、新乡、鹤壁、漯河、许昌、三门峡、济源等通用机场正在规划建设中。
“按照目前的进展情况,新增13座通用机场肯定会提前实现。”康省桢说。
链接:通用航空是民用航空的重要组成部分,是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动,包括工业、农业、林业、渔业、矿业、建筑业的作业飞行和公务、医疗卫生、抢险救灾、气象探测、遥感测绘、旅游观光等方面的飞行活动。