一、运行中存在的一些问题
1、通用航空飞行人员、航务、机务短缺问题
通用航空飞行与航务、机务人员短缺已经是通航企业迫在眉睫的问题。由于国内民用飞行培训机构忙于培训运输航空飞行员,目前通航企业飞行员来源仅限于军航退役飞行员和极少量的自费训练飞行员。
我们呼吁局方领导与飞标司及空军单位协调,允许通航企业雇佣从军航退役的40岁以上飞行员,只要他们能提供原始的飞行技术档案和身体档案,就让他们延续蓝天梦想,为通航事业发展贡献力量。
航务人员及机务人员也是非常紧缺,运行121部的运输航空的航务、机务人员极少数愿意来到通航发展,不仅因为薪资有差距,同时也因通航发展的稳定性仍不明朗等原因导致人员引进难的问题。受作业量、军民管制严重、关系打通投入过大,“上贡”式解决问题方式严重,很多通航势必会因此被勒死在发展的萌芽中。
2、通航航管培训体制及考试平台的欠缺
通航应该建立并逐步完善培训体制,设立独立的考试平台。在通航发展的人都知道,通航运作流程完全不同于运输航空。这里存在的问题是人才引进,运输航空专业人才普遍都不愿意走向通航这条道路,其一是薪资可能有较大差距,其二是通航没有健全的体制以及稳定性。在人员资质的培训上,没有针对通航培训的平台以及相应的考试系统。例如航务签派和管制方面的人员,大学毕业之后来到通航发展,未来的职业发展通道受到较大的限制。因为通航不能够提供一个考试或者培训的平台,导致人员流动大,跳槽频繁。而且,公司通过关系培养或者挂名121公司及运输机场进行培养的人员,也存在着培训出来之后跳槽的问题。长久依赖121公司或者机场单位来培训通航人员,对通航人才培养来说是一个瓶颈,逐步导致通航人才培养难和引进难的问题。3、实现真正的资源共享才能使通航快速有效发展
在国家和政府的大力支持下,只有让每个通航企业都受益,才能促进通航产业健康发展。通航发展不仅靠自身的能力,更重要的是靠人脉资源关系。国家大力支持通航发展,想要达到百家争鸣的态势,那么前期的支持不仅要包括靠福利政策,也要针对需要通航作业的国家或者政府部门,把资源分散开来让所有通航企业共享资源,不要因个别通航的特别人脉形成垄断的局面。既然通航需要发展那么就从根本抓起,简化程序,提高效率,国家政府出台政策提供共享资源。通航发展若因为产业资源的竞争,使得相对薄弱的公司不能解决根本生存问题,久而久之必将导致恶性竞争和不良发展格局。4、抱团发展,一帮一带动通航稳健发展
通航实行“抱团”、“一帮一”联动模式发展,以强带弱共同发展,这样通航在全国的普及率才会得到更好的提高,逐步实现通航机场共用模式,对于无自己机场的公司可以以相对合理的价格和拥有通航机场的公司签订相关协议,既能减少成本投入又能充分利用机场资源,同时,通航的作业半径、作业效率也会大大提升,解决单机油量和作业时间的限制问题。二、对今后工作的相关建议
1、减免通用航空的保障收费
在民营公司受到政策扶持,地方经济占主导地位的今天,希望局方领导能够加大对通航飞行的扶持力度,发展通用航空企业,尽量做到减免收费。2、提高通航机场建设审批效率并在前期机场建设中提前做好机场合理布局及优化,切实扶持通航
部分飞行量不高的民航机场,一天即使就几个航班,也不愿意接收通航飞机执行短期任务,他们似乎并不在乎通航飞行的收费,却在乎通航飞行给机场值班员工增加的工作量。在通航机场建设方面要提前做好调研工作,合理优化布局通航机场建设,以不盲目不浪费为前提,高效率发展通航及其附属产业。希望以后通航机场要实现合理选址,争取全国范围内实现通航网络布局,避免盲目发展通航导致的资源浪费。要进一步加强扶持薄弱地区,政府也要出台相关的政策加大对通航产业的支持。
3、建议省级航油公司提供航空油料储存及供应服务
在过去的工作中,航油供给一直是困扰我司发展的问题之一。在燃油采购方面,众多通航公司要经周折才能购置到航油以保障运行,期间不仅费时费力还会加大成本投入。建议合理布局航空用油供应站,避免长途跋涉耗时费力来运输航油。在合理的位置如机场密度相对较大的地区合理设立一个或者多个航油供给站,或者在以后的发展中根据通航公司发展的情况合理布局相应数量的航油站。
4、统一化管理,减少国家政府支出,简化程序提高效率
在统计机场信息的过程中发现,通航的机场有些是林业站,归林业局管;有些是农场的,归农场管,有些是用做体育的 ,归体育部管,没有一个统一的管理机制。然而当今科学技术水平发展快速,其实可以通过现代化的技术,不需要每个地方专门设点管理,用些远程监控的技术实现管理,通过科学技术可以省却人力物力,通过终端服务系统即可办理相关手续、程序等,即降低成本有提高效率的!简单说,降低个人及小型通航企业的飞行门槛,简化飞行管理手续;放开给个人和通航飞行的权力,严格控制或者限制地方政府甚至乡镇行政的干涉,由统一部门或者成立国家直属的通航管理机构来实施管理,在支持通航发展过程中避免设立各种障碍,对通航快速有效发展会起到至关重要的作用。
在通航发展中,在能够保证安全的前提下,优化程序,简化手续,有效实施,排除障碍,国家和企业共同联手才能推动通航事业及其附属产业发展。
以上文字中若有措辞不当或建议不妥之处还请同仁、阅者批评指正,在此表示感谢。
笔者:Joy Air
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