5月15日，中国民用航空局召开5月例行新闻发布会，运输司司长于彪表示，40家国内客运航空公司均已制定多层次的“阶梯费率”标准，航空公司的“阶梯费率”标准均根据不同的票价水平和时间节点，设置梯次收费标准。
于彪介绍，按照民航局《关于改进民航票务服务工作的通知》（局发明电[2018]1952 号）的相关要求，各航空公司制定和细化退改签收费规则，目前，40家国内客运航空公司均已制定多层次的“阶梯费率”标准，39家航空公司已通过公司官网、APP等渠道向社会公布，并在购票环节明确告知旅客。1家航空公司也将于近期对社会公布。
航空公司的“阶梯费率”标准均根据不同的票价水平和时间节点，设置梯次收费标准。此次改进解决了主要的消费痛点，实现越早退票，收费越低，甚至免票。航空公司新制定的政策都是按照这个思路做的。
于彪说，民航局将继续对各航空公司客票退改签“阶梯费率”执行情况进行监督，进一步维护消费者合法权益。