5月15日，中国民用航空局召开例行新闻发布会。
澎湃新闻记者提问称，“4月多个民航机场出现旅客吞吐量负增长的情况，包括北京、杭州、三亚等千万级机场等，情况出现背后的原因是什么，接下来将有何措施？”
对此，民航局发展计划司副巡视员张清回复称，4月份全国机场共完成旅客吞吐量1.1亿人次，同比增长3.7%。有10个千万级机场旅客吞吐量出现负增长，其中首都机场同比下降5.9%，降幅最大，海口、三亚机场同比分别下降2.1%和2%，另外7个机场分别是福州、宁波、青岛、乌鲁木齐、昆明、杭州、哈尔滨。4月份千万级机场旅客吞吐量负增长主要受以下几个方面因素影响：
一是季节性因素导致部分机场需求延迟。如三亚、海口、杭州、昆明机场等都属于旅游机场，五一假期调整使4月部分市场需求延迟至5月份。
二是临时活动或事件影响航班执行情况。如北京首都机场西跑道临时限制措施，东跑道外来物探测系统施工，以及重大保障因素导致飞机起飞架次同比减少8.3%。4月全国旅客运输量排名前十段的航段有5条与北京相关，呈负增长。3月国内投入运营的波音737 MAX停飞，航空公司调减了部分机场的航线航班执行。
三是极端天气增多，影响航班执行。对此，民航局运行监控中心副主任孙韶华介绍称，4月份航班正常率同比环比均有所下降，主要原因是今年雷雨天气较往年提前，特别是中南、华东地区有15天出现影响民航运行的雷雨天气，广州、深圳、武汉、海口、三亚、上海、杭州等机场共有7150班出港航班延误，306班备降，近3000班取消。此外，北京、上海、南京、厦门、西安等机场在不同时段受低能见度或大风天气影响，也一共造成3922班出港航班延误，247班返航备降。从航班延误原因占比看，4月份天气原因占全部延误航班的45.75%，较去年同期增加7.81%。
然而，张清表示，从3月的数据对比看，4月机场吞吐量单月增幅比3月提高1个百分点，净减少3月千万级负增长机场，有8个千万级机场增长由负转正。
从供给看，4月全行业可用座公里增速为8.35%，高于旅客周转量增速1.7个百分点，正班客座率为83.2%，低于同期1.3个百分点，全行业飞机日利用率为9.3小时，同比下降0.2小时。
从价格看，全国民航客运价格指数为92.6，同比下降6.39%。
张清称，由此可见，目前航空运输市场并未出现一票难求、价格上涨、客座率及飞机日利用率攀升的供给短缺现象，民航正处于经济周期的正常波动之中，行业供给能够满足市场需求，民航将继续在保障安全的前提下确保供给与需求的相互匹配，努力保持控总量、调结构的定力不变，深入推进供给侧结构性改革，继续推进行业高质量发展，为民航安全运行创造良好条件，为人民大众提高更加优质、便捷的服务。