1月18日，2019年新疆民航工作会议暨安全工作会议召开。会议深入贯彻习近平总书记对民航工作的重要批示指示精神，全面落实全国民航工作会议和全国民航航空安全工作会议部署，总结2018年新疆民航工作，分析当前安全发展面临的新形势，部署2019年安全发展工作。
会上，樊忠毅副书记摘要传达了2019年全国民航工作会议、全国民航安全工作会议精神，李继承副局长作题为《提高政治站位、强化责任担当，筑牢新疆民航高质量发展安全基础》安全工作报告，周翔副局长作2019年春运工作部署，王繁平书记就推进新疆民航高质量发展作重要讲话，张军平副局长主持会议并就贯彻落实会议精神作出要求。
李继承副局长在安全工作报告中指出，2019年，新疆民航落实中央领导指示精神，落实民航局安全工作部署，落实“一二三三四”民航总体工作思路，坚守安全底线，压实安全责任，深化“三基”建设，防范风险隐患，统筹抓好安全稳定和改革发展各项工作，安全目标顺利实现、市场活力有效释放、运行品质持续提升、基础建设稳步推进，推动新疆民航安全发展取得了新成绩。
安全工作报告总结了2018年新疆民航安全工作四个特点。一是提高政治站位，落实安全责任。严诚信红线、筑规章底线，压力传导明显强化。推动重心下移、力量下沉、保障下倾，从严从实从细落实民航局确保安全运行平稳可控26条措施，工作劲头明显加力。以“传承凝聚文化力量，同推共促安全发展”为主题，举办新疆民航第六届行业文化论坛，全面开展工作作风宣讲活动，组织开展技能比赛，文化氛围明显浓厚。二是把握发展节奏，提升保障能力。坚持把安全裕度作为发展前提，坚持把提质增效作为重要抓手。坚持把“三基”建设作为主攻方向。三是坚持从严监管，加强风险防控。从严查处违规问题，促进安全隐患效整改，从严把控安全态势，推进安全诚信体系建设，从严防范运行风险，防范风险成效显著。四是落实“六严”要求，捍卫空防安全。高标准狠抓严防严控，高标准开展平安建设，高标准夯实保障基础，按照“万无一失、一失万无”的工作标准，突出打防管控一体化作战的主动性、实效性，切实强化整体防控，堵塞漏洞、补齐短板、消除隐患，开创了空防安全工作新局面。
报告回顾了改革开放40年来，新疆民航安全工作从安全理念、基础条件、保障实力、地位作用等方面发生的深刻转变。在总结成绩的同时，报告也指出当前新疆民航安全工作存在的问题，一是“三个不牢固”的问题：隐患治理不牢固、风险防范不牢固、“三基”建设不牢固。二是“三个不相适应”的问题：思想观念与发展机遇不相适应、管控能力与发展机遇不相适应、保障资源与发展机遇不相适应。三是“三个有待加强”的问题：基层基础建设有待加强、安保质量管理有待加强、国际航线安保监管有待加强。针对上述问题，提出要把握工作主线推动高质量发展，把握大局大势推动高质量发展，把握平安建设推动高质量发展。
报告确定2019年新疆民航安全工作的基本思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实习近平总书记对民航工作的重要批示指示精神，牢固树立“以人民为中心”的思想，坚持安全发展理念，坚守“三条底线”，强化安全责任落实，深化“三基”建设，完善风险防控体系，加强隐患排查治理，创新监管工作机制，提高综合安全保障能力，确保新疆民航安全运行平稳可控。
安全工作主要目标是：杜绝重特大运输航空责任事故，杜绝劫机、炸机等机上恐怖事件，杜绝空防安全严重责任事故，防止重大航空地面事故和特大航空维修事故。
报告明确，为实现2019年民航安全工作主要目标，要重点抓好五方面的工作。
一是在责任落实上下功夫，明目标，严问责，从机制上加强安全管理。加强党对安全工作领导，切实增强政治责任担当，切实加强基层组织建设，切实重视干部队伍建设。加强安全主体责任落实，推进诚信体系建设，完善安全管理制度，加强运行风险管控，深入开展法定自查。加强从严监管工作要求，完善安全目标考核，实施精准差异化监管，推进监管模式改革，保持严管高压态势。
二是在精准调控上下功夫，控总量，提品质，从定力上保持安全裕度。进一步优化航线网络、完善发展政策、加大调控举措。
三是在体系建设上下功夫，控风险，严治理，从本质上实现安全运行。持续开展安全管理体系建设和重点环节风险防控。
四是在“三基”建设上下功夫，夯基础，提能力，从根本上促进安全发展。下大力气抓好队伍建设，确保优良传统不能丢，专业建设不能松，作风建设不能软。下大力气加快新技术应用。下大力气加强应急管理工作。
五是在落实防范上下功夫，高标准，严要求，确保空防安全万无一失。有力推进风险研判，持续推进平安建设，扎实推进重点任务。
管理局书记王繁平在讲话中指出，2018年，是新疆民航奋发有为、成果丰硕的一年。辖区开展多种形式学习贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神，牢牢守住了飞行安全底线，实现运输飞行安全和空防安全64周年。航空市场实现新增长。全疆旅客吞吐量、货邮吞吐量、起降架次分别完成3368万人次、19.2万吨、38.8万架次，同比分别增长11.7%、2.3%、8.1%，其中乌鲁木齐机场完成旅客吞吐量2302.8万人次，同比增长7.1%。航线网络绘就新蓝图。36家航空公司运营254条定期航线，16个国家、25个国际（地区）城市、79个国内城市与乌鲁木齐国际机场通航。支线机场间互飞航线36条，直飞内地城市航线42条，疆内机场通达性进一步提高。基础建设取得新进展。“十三五”规划项目稳步推进，乌鲁木齐机场改扩建工程完成初步设计评审，且末、莎车、若羌、图木舒克机场建成通航，“十三五”机场重点项目已累计完成投资30.3亿元。固定资产投资管理和项目支持力度进一步加大，批复各机场和空管单位民航发展基金固定资产投资项目12个，总投资3.02亿元，补助民航发展基金1.93亿元。服务质量再上新台阶。多措并举提升了保障能力，在复杂困难的条件下实现辖区平均航班正常率85%，乌鲁木齐机场平均放行正常率88.1%，全疆机场平均放行正常率90.3%，三项指标创历史最好水平，位居行业前列。通航发展呈现新景象。“放管结合”激发了通用航空发展活力，通航企业增至15家，飞行总量达到91267架次、40108小时，同比分别增长36%、25%；短途运输飞行1179架次，运送旅客4482人次，经济和社会效益同步彰显。
他指出，全国民航工作会议提出的民航高质量发展理念新、目标明、动力足、路径清、效益好的五个特征，是民航局继“一二三三四”民航总体工作思路之后，作出的又一重要阐述，新疆民航要紧紧围绕推进新疆民航高质量发展，做好安全、发展、服务、“访惠聚”工作等四个方面工作。
一是提高站位，强化责任，牢牢坚守安全底线。政治站位再提高，忧患意识再增强，安全责任再落实，工作措施再细化，安全监管再加强。
二是统筹兼顾，突出重点，全面提升发展质量。以项目建设为重点，推进发展规划落地；以枢纽建设为核心，促进航空市场繁荣；以试点工作为突破，持续激发通航活力。
三是勇于担当，协同联动，落实真情服务要求。协同联动抓好航班正常，多措并举提升服务品质，技术支撑强化保障能力。
四是迎难而上，聚力攻坚，扎实推进“访惠聚”工作。坚决强化组织领导，坚决配强驻村力量，坚决落实保障措施，坚决推进脱贫攻坚。
会上，张廷耀副巡视员宣读了《关于兑现〈新疆民航2018年航空安全目标管理责任书〉的通报》，管理局与辖区单位代表签订了《新疆民航2019年航空安全目标管理责任书》。
管理局领导，各监管局（运行办）、各部门负责人，乌鲁木齐交通运输军事代表室负责人，南航股份公司相关领导，辖区单位主要负责人和分管安全工作负责人，国内航空公司驻疆基地、营业部及中航协新疆代表处负责人参加了会议，管理局副处级干部列席会议。