最近有没有注意到欧洲机场的延误增多?面对旅客排队现象的加剧,国际航空运输协会IATA将矛头直指欧洲空管代理服务商寻求“超额利润”,不去想方设法改善航班准点率。
据欧洲空中交通网络管理机构欧控组织(EUROCONTROL)报道,今年空管延误同比增长133个百分点,达到平均每天4万7千分钟。因此IATA号召政府解决空管延误这一瓶颈。
IATA介绍说延误主要是由于人员和容量短缺所致,还包括天气因素比如雷暴,以及罢工比如今年的法国。但是航空出行需求却在不断增长:欧洲今年的航班量相比去年增加3.8%,并且在6月26日当天破了单日航班量的历史记录,达到36,825架。
依托业内290家航空公司(包括大型航企比如法航、英航等,但不含低成本航空如易捷、瑞安航空)的行业协会,却将主要责任归结到空中导航服务供应商(ANSP)身上——指责在航空需求飙升的当下,空管代理服务商坐拥金山。
“不幸的是,欧洲的空中导航服务供应商并未在商业运营上做出必要投资,而更愿意在赚取超额利润上下功夫。”IATA在声明中这样说。其中最大的一家服务供应商,要么“在人员上投资不足”,或者使用“过时的雇佣流程,不能够在最需要的时间和地方部署人员”。
欧洲不断增长的航班延误预计将持续整个2018年。
“今年还未能有快速的应对机制。”IATA理事长兼CEO Alexandre de Juniac在声明中表示:“但是必要的解决方法众所周知。如果明年政府和ANSP采取正确的投资和规划,我们可以且必须将明年的准点率提升。”
IATA还说,大部分国营的空管代理服务商实际上比航空公司还赚钱。欧控组织说,欧洲ANSP近几年平均息税前收益达到9.6%。与之相比,IATA预计航空公司今年息税前收益只有6.4%,比去年的6.8%有所下降。
来自民用航空航行服务组织的昆廷·布朗维尔(Quentin Browell)则否认了ANSP获取“超额利润”的论断。
“大部分ANSP属于国有实体的事实,不能改变其资本回报率比较稳妥的现象。”布朗维尔在邮件中这样说:“那些舍得投资的人,无论国有还是私有,也都要获取报酬。”
布朗维尔还说,他们的组织在2011至2016年间已经投资62亿欧元(72亿美元)用于升级空中导航服务设施。他们的团队认为,更为紧迫的是创建“泛欧洲空域管理途径”,以减缓空中延误的发生。
“欧洲ANSP正在采取措施减少延误,提高航班效率,并且提升安全裕度,努力为航空公司和旅客降低成本。”布朗维尔说:“ANSP尽可能为航空公司及客户降低成本。”
但是,他还说,非预期的高流量不可能在短期内得到有效解决。
“航空需求的非预期增长意味着,空管系统暂时没有必须的能力和人员,以解决这些多余的航班量。”布朗维尔写道,意在说明长期投资的必要性。
IATA则认为这些长期投资其实应当早做准备。