10月16日，民航局召开月度安全运行形势分析会，分析9月份民航安全运行形势，并对下一步民航安全生产工作作出部署。民航局局长冯正霖强调，民航各级领导干部要坚持深入基层一线，聚焦重点抓基层，深入基层改作风，乐在基层找亮点，全力以赴做好十九大航空运输安全保障工作，扎扎实实推进民航强国建设。民航局副局长李健、董志毅、王志清，机关各司局及在京部分民航单位主要领导参加了会议。
冯正霖指出，9月份全行业运行安全形势平稳，运输航空严重事故征候数量连续5个月呈下降趋势，责任原因事故征候万时率滚动值连续9个月控制在年均线之下，但仍要高度警惕当前安全形势以及安全运行中的各种风险隐患，高度重视、常抓不懈“基层基础基本功”，不断提高民航安全水平。他强调，当前正值十九大航空运输安全保障的关键时期，要进一步做好“三基”工作，民航各级领导干部要坚持深入基层一线，全力以赴做好十九大航空运输安全保障工作。
一是要聚焦重点抓基层。领导干部要有抓基层的工作意识和工作力度，心里有基层，眼睛查基层，听得见基层的声音，把得住基层的脉搏，特别是对涉及航空运输安全保障的重点环节、重点区域、重点岗位要心中有数，对重大事项要做到亲自部署、亲自巡查、亲自协调，切实做到安全隐患零容忍，坚决杜绝运输航空严重事故症候。对涉及面广的事情，领导干部要主动担当，加强沟通协调，形成航空运输安全保障的强大合力，严格落实领导干部值班制度，使民航基层工作的信息能及时通畅地反映上来。
二要深入基层改作风。领导干部要充分认识航空安全工作的特殊性，面对生产一线的新变化、影响航空安全的新因素，坚持下基层、去一线，深入调查研究、听取基层一线干部员工的意见建议。深入基层一线不能只做表面文章，而要提前做好“功课”，有重点、有目的、带着问题去深入基层一线，特别是在涉及到航空安全问题时，要直奔重点问题，对机组的资质能力建设、各分子航空公司的安全问题等给予重点关注。不能回避问题，要真正努力为基层一线解决实际问题，做到既要身入基层也要心到基层，更要把为基层一线解决实际问题的办法和措施带到基层。
三要乐在基层找亮点。“抓基层、打基础、苦练基本功”的重点在于抓基层要有力度，打基础要有强度，苦练基本功要有韧度。领导干部要高度重视基层的班组建设，确保基层班组在关键时期发挥作用，特别是领导干部在深入基层时要善于发现班组工作的亮点，并对基层班组的创新发明进行积极推广应用。要切实学习践行深入基层一线、扎实推进基层班组建设的工作方法，将人员、资源、资金、政策向基层班组倾斜，善于到基层班组中调研，乐于在基层中寻找亮点，从而把“抓基层、打基础、苦练基本功”的要求，真正落实到强化基层班组建设上来，为民航继续保持安全发展态势打下坚实基础。
冯正霖强调，民航各单位、各部门领导干部要把坚持深入基层一线作为持续改进工作作风、提升工作能力的重要途径，作为保障十九大航空运输安全保障工作的重要措施，以良好的精神面貌，凝心聚力干事业，为扎扎实实推进民航强国建设作出不懈努力。
记者了解到，9月份，民航生产发展保持平稳态势，全行业共完成运输总周转量92.8亿吨公里、旅客运输量4654.6万人、货邮运输量64.4万吨，同比分别增长11.9%、11.5%、7.1%，全国航班平均正常率为73.1%，同比降低5.4个百分点，环比提高17.9个百分点;全国机场平均放行正常率78.6%，同比提高0.3个百分点，环比提高10个百分点。
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