5月11日,民航局召开月度安全运行形势分析会,分析4月份民航安全运行形势,并对下一步民航安全生产工作作出部署。民航局局长冯正霖强调,进一步抓严抓细抓实民航安全工作,着力解决安全管理中的新问题,以更加积极主动、更加扎实高效的态度全力完成“一带一路”国际合作高峰论坛实战阶段各项工作,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。民航局副局长董志毅、王志清,机关各司局及在京部分民航单位主要领导参加了会议。
冯正霖指出,4月份全行业整体安全形势较为平稳,生产运行状况良好,未发生运输航空人为责任严重事故征候,人为责任事故征候万时率、年滚动值都在均线以下,连续安全运行80个月,创造了中国民航最长安全周期。但仍要高度警惕当前安全形势以及安全运行中的各种风险隐患,以如履薄冰的态度进一步做好风险防控,面对安全管理中的新问题,要有新思路新举措,各项工作要细致再细致,扎实再扎实。
一要严实并重治理安全隐患。坚持不懈地在“严”字上下功夫,在“实”字上做文章,将“三基”工作(基层、基础、基本功)做扎实,在“运行班组”上求突破。一方面思想上要敲警钟,对触及安全底线的事故征候要严肃查处、严肃问责,继续保持高压严管态势,各部门各单位要积极督促企事业单位加强一线班组的教育培训,将安全压力传导到每位员工,确保安全认识到位、安全培训到位、安全操作到位;另一方面行动上要抓整治,把“安全隐患零容忍”全面嵌入安全管理中,重点抓好安全隐患整治,跟安全隐患死磕到底,把影响安全运行的各种新苗头坚决扼杀在萌芽状态,防患于未然。
二要主动作为加强对无人机干扰运行的管控。充分发挥无人机部际联系会议机制作用,明确工作责任和程序,逐步建立长效机制;规范无人机开展商业运营市场秩序,完善无人机开展通航经营活动准入管理机制,配套开发无人机经营活动监管平台;督促各地方政府、机场建立无人机联防联控机制,开展民用无人机实名注册,积极建立无人机实名登记数据共享和查询制度;加快收集、处理、公布全国运输机场障碍物限制面保护范围数据,利用电子围栏等技术构建机场净空保护,坚决防止类似情况反复影响民航运行安全;积极推进无人机立法工作,及时把好的管理机制、监管方法固化为规章制度,最大限度地解决法律法规滞后性问题,使无人机安全管理有法可依、有规可循。
三要全力以赴完成高峰论坛民航保障任务。要高度重视高峰论坛民航运输安全保障工作,以“最高规格、最强部署、最严措施、最佳状态、最优效果”的标准,确保高峰论坛期间民航运输保障工作安全正常有序。要强化思想认识,确保与会政要抵离首都机场绝对安全,坚守民航安全底线,切实做好民航运输保障和民航服务工作。要通过高峰论坛民航运输安全保障工作,检验民航三条底线是否守得好,新时期民航工作新思路是否落实得好,当代民航精神是否践行得好,以扎扎实实的工作为高峰论坛工作和国家形象添彩增光,确保高峰论坛民航运输安全保障工作达到预期的效果。
4月份,民航生产发展保持平稳态势,全行业共完成旅客运输量4402万人,同比增长10.7个百分点,运输总周转量、货邮运输量同比分别增长12.0%、6.3%,继续保持快速增长。