图：座谈会现场
12月2日，民航局局长冯正霖主持召开民航工作征求意见座谈会，传达习近平总书记近期关于民航安全工作的重要批示精神，分析民航发展面临的形势，谋划2017年工作思路和方向。民航局副局长李健、王志清出席会议，行业单位代表和专家共20名与会人员围绕当前民航发展的热点议题展开了深入而热烈的讨论。民航局三总师、机关各司局主要负责人参加会议。
航空安全是民航一切工作的底线。当前，航空市场需求旺盛，民航持续快速增长，处理好民航安全与发展、规模与速度、能力与需求之间的关系，对航空运输企业提出了新的挑战和要求。东航集团副总经理顾佳丹认为，当前航空安全面临安全管理能力与快速增长规模不平衡、安全管理体系建设与中长期安全发展要求不平衡等问题，管理能力、体系建设和从业人员职业素养有待提升，要坚持问题导向、过程导向、基层导向和创新导向，进一步做好安全工作。南航集团副总经理韩文胜提出，要建立完善安全隐患零容忍的长效机制，制定并落实具有前瞻性、稳定性的飞行员培养规划，保证足够的飞行员积累。海航集团副董事长陈文理认为，要坚守“红线思维，底线意识”，推行“结果与过程”并重的安全管理理念，强化以风险前置、积极预防的风险管理为核心的安全体系，加大安全投入，应用新技术和信息化手段提高安全运行裕度。奥凯航空运行副总裁何跃成表示，要放轻对眼前效益的追逐，清醒定位，量力而行，夯实安全基础的“内功”。西藏航空总经理白伟三结合高高原航空运行的情况，提出以科学创新精神解决高高原安全运行难题，以更高的可靠性标准保证高高原航班安全运行。
图：冯正霖在座谈会上讲话
打造具有国际竞争力的航空公司和大型航空枢纽是民航强国的主要标志，航空枢纽也是区域经济发展和产业升级的“发动机”。中航集团副总经理冯刚提出，要强化国际航空运输政策统筹，在国际远程航线继续实行“一条航线一家承运人”的政策，避免内部过度竞争；在一市两场的航权分配上采用“同一市场，互补支持”的原则，做到航线网络相互补充，远程航线不重叠。厦门航空副总经理周卫东建议将厦门机场定位为面向台湾地区和海上丝绸之路沿线国家的区域航空枢纽，助力福建打造“21世纪海上丝绸之路核心区”。广东机场集团董事长张克俭提出，要以白云机场为龙头，加快整合全省机场资源，分步推动省内机场一体化运营管理，并进一步解决空域问题和基础设施问题，强化广州国际航空枢纽地位。
民航局党组“一二三三四”总体工作思路中提出，要做好机场网、航线网、民航运行信息监控网三张网络建设。西部机场集团董事长邹展业提出，要系统建设“现场多点运行、机场集成控制、局方运行监控”的民航运行信息网，以创新、开放、共享的新理念推动机场建设发展。中航信股份公司副总经理荣刚提出，要加大数据采集和资源整合力度、确保行业信息安全、提高行业基础设施保障能力并加强人才队伍建设，加快形成信息开放、资源共享、协同决策的运行信息监控网。中国航协理事长李军提出，要完善航班时刻的配置机制，加快推进空域改革。上海机场集团董事长李德润提出，要加大对空管的投入支持，优化枢纽航线网络，加大科技投入，进一步做好航班正常工作。
通用航空是民航的“两翼”之一。国务院办公厅在今年印发《关于促进通用航空业发展的指导意见》，对进一步促进通用航空业发展作出了部署。中国工程院院士、沈阳航空航天大学校长杨凤田认为，我国通用航空发展要立足国情，首先要“玩”起来，重视通用航空与旅游和体育的结合，开拓通用航空隐性市场。中国民航管理干部学院通航系主任吕人力认为，要更多关注通用航空供给结构、供给能力与供给质量的问题，把政策补贴这类需求侧的工具转化为供给侧调结构、提能力、强质量的工具，扶持一部分骨干企业形成专业供给能力。中航油副总经理龚丰提出，要建立行业与地方联动的通用机场规划，简化通航适航审定程序和标准，协调通航产业税费减免政策，整合航汽资源，明确统购统销政策。中信海直总经理王鹏提出，要在政策层面着力破解通航企业运营高成本难题，简化目前的通航机场建设程序和手续，并鼓励政府通过购买服务方式，促进通航企业发展。
参会人员还围绕临空经济区建设、航材保障、航空货运与低成本航空发展等问题展开了深入交流。
冯正霖传达了习近平总书记近期关于民航安全工作的批示精神，并向参加座谈会的代表和专家为民航发展建言献策表示感谢。他说，民航局高度重视行业代表、专家学者的意见和建议，此次座谈会重点是把握行业发展动态，谋划2017年的工作思路和方向，保证民航始终在科学发展、安全发展的轨道上。
冯正霖强调，贯彻落实习近平总书记的重要批示精神，要探索建立基于系统管理的安全隐患零容忍机制，以“眼睛里不容沙子”的态度，在全行业排查隐患，不留死角，对排查出来的隐患逐项消除；民航各级行政管理机构也要从政策的研究决策上、审批制度上消除隐患，走出一条“对安全隐患零容忍”的安全管理之路。要坚持目标导向，把2017年的各项工作放到建设民航强国这个大目标中去思考、去谋划，破解当前我国民航在保障能力、发展方式、航权资源、行业治理能力等方面的难题；要坚持问题导向，深入查找和着力解决当前工作中安全基础并不牢固、服务品质仍有差距、基础设施建设进度缓慢、队伍管理有待改进等问题，并按照急难轻重将其列入2017年工作计划，以求真务实的态度想办法、出对策，最终将问题逐一解决。
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