8月24日，民航局召开《航班正常工作管理规定》（以下简称《规定》）实施准备工作研讨会。民航局副局长王志清要求各单位牢固树立“发展为了人民”的理念，坚持真情服务底线，从消费者关注的热点问题出发，积极回应社会关切，建立完善航班正常考核、信息通告、延误取消原因判定、投诉反馈4个机制，做好前期各项准备工作，确保《规定》顺利实施，切实维护消费者的合法权益。
王志清说，《规定》是航班正常工作的第一部规章，其出台有利于建立航班正常工作长效机制，也是落实真情服务底线要求的重要体现。他强调，一要回应社会关切，做好规定实施准备工作，聚焦媒体和旅客所关注的问题，切实保障消费者权益。二要采取有效措施，扎实做好配套文件完善工作，建立航班正常考核机制、信息通告机制、延误取消原因判定机制、投诉反馈机制等4个机制。三要认真组织实施，提前做好《规定》宣贯培训工作，督促全行业认真学习、正确理解、规范实施，做到有计划、有组织、有检查、有反馈。四要严格监督检查，进一步落实运营保障单位主体责任。航空公司要及早开展运输总条件、公司手册、代理协议、延误应急预案、投诉受理程序等修订和完善工作；机场要做好协调保障工作；空管单位要对《规定》中天气状况、流量控制和航班出港延误后放行等信息通告的要求提前做好预案；中航油、中航信、中航材等保障单位也要做好相关预案的修订和完善工作，确保符合《规定》要求；各地区管理局要做好辖区内的监督检查工作，将好的经验、做法推广到全行业。五要加强舆情跟踪，积极回应社会关切，持续做好舆论引导工作。
《规定》于7月21日正式发布，并将于2017年1月1日正式实施。《规定》共八章75条，主要包括航班正常保障、延误处置、投诉管理、信息报告、监督管理、法律责任等方面的内容。自《规定》发布以来，民航局积极组织宣传，加强业内培训，回应社会关切，引导舆论导向；加强组织协调，提出了规章配套文件的拟定计划，制定了“航班正常工作相关主体责任义务分解表”。
来自中国消费者协会、中国民航运输协会，中国人民大学、中国民航大学，中国民航科学技术研究院等单位的消费者代表和专家学者，航空公司、机场、空管从业人员以及民航局相关司局，各地区管理局领导在会上作了发言。