9日，中国民航局公布了《中华人民共和国民用航空法》修订征求意见稿，对78个法律条文进行了修订或删除。修订征求意见稿规定，严禁在航空器内使用手机或者其他禁止使用的电子设备，吸烟，强占座位、行李架，堵塞、强占值机柜台、安检通道及登机口等行为。
其中，搭飞机玩手机可罚5万引起了舆论的广泛关注。
民航法于1996年3月1日起施行，至今已经有20个年头。此法当年出台之时，互联网尚未勃兴，手机尚未成为人们生活的“必需品”，中国大妈出国游还未大热，也正因此，像飞机上玩手机、强占行李架等诸多问题尚未显现。
可见，固有的航空法已经无法应对如今航空业的发展，对原有的民航法进行修订是必要的。
不过，看到“搭飞机玩手机可罚5万”这样的消息，还是亮瞎了俺的钛合金狗眼。难道，起草征求意见稿的专家们不知道，现在在飞机上连接WiFi已经越来越普遍了？怎么会出台这么可笑的条款。
找到原文发现，征求意见稿里的意思是，违反规定使用手机或其他禁止使用的电子设备，适用《中华人民共和国治安管理处罚法》相关条款的处罚规定，情节特别严重的，罚款金额可以增加到五万元以内。可即便如此，一颗出离愤怒的心，还是无法平复。
因为放眼看世界，各国难道不是正在对飞机上使用手机进行解禁吗？
针对乘客随时随地需要使用手机的习惯，很多国际上的航空公司已经对飞机上使用手机进行了放行，像新加坡、阿联酋、美国、加拿大等国早已解禁，允许乘客在飞行模式下开手机。这想想也是，要不手机上的“飞行模式”干啥使的？乔布斯处心积虑搞这样一个模式，难道是没事闲的？
有些地方走得更远，到2014年9月，欧洲航空安全局（EASA）允许航空公司自行评估后开放全程使用手机等PED。此前，EASA只是规定乘客在飞行过程中必须将手机调整为飞行模式。并且，越来越多的航空公司耗费巨资利用卫星系统开始安装WIFI，以适应乘客的需求。（国内一些航空公司也在开始装WiFi，只是起步较晚，而且大多装在国际航线，乘客感受不是很明显。）
针对越来越多航空公司的解禁与机舱多样化网络服务，我们还在法律层面对飞机上违规使用手机进行重罚，这总给人一种逆历史潮流而动的感觉。
“民航方面在制定法律的时候，不能只看到消费者的问题，动辄用重罚代替管理责任，而忽略自身的责任。”
为何禁止飞机上开手机，一个广为流传的说法是，手机频率会对塔台产生干扰，造成重大安全事故。可对此，美国波音公司就表示不服。波音与NASA合作，通过各种手段，做了大量实验。但是直到现在，他们也没有找到证据，证明手机能够对地空通讯产生影响。这也是近年来，各国不断放开空中开手机的一个重要原因。
美国FCC（通信委员会）主席曾经说过，“现代技术可在空中提供安全可靠的手机服务，是时候考虑改变过时的限制了”，此言甚是。我们是不是也该考虑变变了，也别老是唬起脸，对乘客一本正经地罚款。
“万一在飞机上开手机造成事故怎么办？”翻了翻近年来的新闻，这是“支持禁开”派的统一论调。这种态度，貌似是在为乘客好、极端负责，事实上却是无视消费者的需求、懒于改进工作作风、规避责任的表现。
任何法律的出台、修订还需打破“闭门立法”的窠臼，多了解新的技术动态、新的业内动态，如此，也才能减轻法律脱离实际、被民众诟病不负责任的尴尬。千万别自己坐在家里瞎琢磨，“寻思一出是一出”；也千万别把民众当儿童，连蒙带吓。
最后再说句难听的，站在消费者的角度，我也很想弱弱地问一句，在飞机上玩玩手机、强行占座、占行李架等就被罚得如此惨烈，那航空公司动辄晚点又要罚多少呢？民航方面在制定法规的时候，不能只看到消费者的问题，动辄用重罚代替管理责任，而忽略自身的责任。