国内第一部明确了航班延误权责以及处置流程的管理规定将于明年1月1日起实施。近日，交通部发布《航班正常管理规定》，《规定》就航班延误时的主体责任和权益保障做出规范，如航班机坪延误超3小时须安排旅客下飞机。
航班是否延误以撤轮挡时间计算
记者发现，《规定》中第一章就明确了航班延误的计算方式。规定明确，“航班延误”是指航班实际到港挡轮挡时间晚于计划到港时间超过15分钟的情况。
据业内人士透露，由于行业内部运行方式不同，以前在计算航班延误时标准不一。“空管有空管的标准，航空公司有自己的标准，机场有机场的标准。”该人士透露，2014年起，民航局修改了航班延误统计标准，首次提出以“撤轮挡”替换“关舱门”，以减少乘客在飞机上等待时间。此次则将挡轮挡的统计方式列入规定。
据了解，撤轮档是一个全球民航界通用的专业术语。如同地面的汽车一样，为避免汽车溜车，汽车停在车位里时，在汽车前面放置一个档板。飞机撤掉轮档后，即可启动发动机而滑行。
业内专家说，与原来关舱门即为航班正点的统计标准相比，新标准意味着，航班正点指的是不仅航空公司做好了旅客全部上齐的准备，而且机场做好了行李装上飞机，航油做好了加油，空管发出飞机滑行到跑道上起飞的指令。“这次以部门规章的形式明确这个标准，是对各方都有效力的，各单位都要执行统一标准。”
机上延误3个小时须安排旅客下飞机
《规定》还提出一个概念——“机上延误”，指的是“航班飞机关舱门后至起飞前或者降落后至开舱门前，旅客在航空器内等待超过机场规定的地面滑行时间的情况。”
《规定》要求，发生机上延误后，航空公司应该每30分钟向旅客通报延误原因以及动态信息;机上延误超过2小时(含)的，应当为机上旅客提供饮用水和食品;机上延误超过3个小时(含)且无明确起飞时间的，承运人应当在不违反航空安全、安全保卫规定的情况下，安排旅客下飞机等待。
国内一家航空公司运控负责人告诉新京报记者，《规定》出台前，他们就在执行相关内部的标准，机上延误时间在2小时内，一律保证机舱内空调开启，一律保证卫生间开启，一律保证提供必要的引用水。
“但是延误3个小时就要回到原机位安排旅客下飞机这个很难执行。”该负责人告诉记者，根据空管等部门的要求，飞机只有在撤离轮挡以后，才可以进入机坪排队，如果安排旅客下机，对后续排序放行会造成混乱，也会直接影响排队航班起飞。