12月24日，民航局局长李家祥在2016年全国民航工作会议暨航空安全会议上作重要讲话时强调，坚持安全发展是民航工作永恒的主题，民航全行业要为共同营造良好航空安全环境而努力。
围绕为行业营造良好的航空安全环境这一主题，李家祥提出五个方面的要求。一是要把握"四个服从"，即发展必须服从安全、效益要服从安全、正常要服从安全、服务要服从安全，营造协调均衡的安全发展环境；二是要重视人的因素，培养讲资质的专业氛围，形成讲协同的工作氛围，提倡讲责任的行业氛围，营造积极健康的人文安全环境；三是要严格依法运行，尽快补齐安全规章的短板，使经济规章成为安全管理的有力支撑，让遵章守纪成为习惯，营造遵章守纪的安全法治环境；四是要狠抓廉政安全，维护正常的政企关系，受贿者和行贿者都要受到严惩，建立反腐倡廉行业联动机制，营造风清气正的行业安全管理环境；五是要按照事权关系加强安全合作，依据资产关系承担安全责任，引导旅客货主履行安全义务，坚持齐抓共管，营造凝聚合力的外部环境。
据了解，自2008年以来，在民航年度及半年工作会上，围绕民航重点安全工作，李家祥共作了10次专题讲话。从提出持续安全理念、建设民航强国战略，到强调加强安全监管、前移九方面的安全防范关口、"三个力戒、三个防止"、专业技术人员资质建设、严格落实安全生产主体责任、把握好民航安全发展八个关系、树立科学的思维方式和思想方法、以更加务实的精神抓好民航安全工作、不断提升民航安全管理的人文内涵，这些要求结合民航安全发展实际，把握民航安全工作的特点、规律和趋势，在民航实际工作中得到较好贯彻。