6月24日，民航“十三五”规划编制工作会在京召开。民航局副局长周来振在会上强调，要将民航发展放在国家发展的大局中加以谋划，以民航地区管理局为支点统筹地区民航发展与区域经济社会发展的深度融合，重点研究建立具有中国特色的国家综合机场规划体系。 周来振表示，更好地适应经济新常态和稳增长的需要，深入贯彻落实习近平总书记对民航工作的重要批示精神，要以规划为龙头，深刻思考、梳理问题、分析原因、谋篇布局，研究出台一揽子计划，解决当前行业存在的各种深层次矛盾和问题。做好“十三五”规划，要树立规划是法的意识，在科学规划的基础上尊重规划、敬畏规划，一张蓝图干到底。 周来振指出，目前国家的各项战略和举措都更加关注区域发展，民航的区域性特征也已经显现。民航各地区管理局要充分发挥体制优势，结合本地区特点，在城市群与机场群协同发展、区域航路航线网络、终端区空域规划、机场布局特别是通用机场布局、区域内互联互通、临空经济发展等问题上加强调查研究，积极协调引导，在统筹区域民航发展上主动作为、有所作为。 结合研究建立具有中国特色的国家综合机场规划体系，周来振强调，要坚持长远与近期相结合的原则做好三项工作。一是系统研究机场分类原则，着眼于有效引导行业发展，着眼于中央和地方事权的划分，着眼于机场分类管理，着眼于政策措施形成合力、相向而行；二是系统研究新的综合机场体系的框架，着眼于枢纽机场提升品质和效率，提升科技支撑和国际竞争力，着眼于充分发挥支线机场效用，提升互联互通水平；三是结合建立综合机场体系的研究，尽快梳理出一批重大项目实施计划。 会上，民航局发展计划司介绍了“十三五”规划研究编制情况和对“十三五”期间民航发展形势的分析，部署了下一步规划编写工作。民航各地区管理局从各地区发展特点出发，就区域一体化发展、长三角机场群发展、珠三角空域协调发展、应急救援体系建设等内容作了专题发言。 民航局于2014年8月正式启动“十三五”规划编制工作，最终将完成“十三五”民航发展总体规划、9个专项规划和7个区域规划。编制工作围绕战略性、基础性问题，设立了24个前期研究课题，目前经过开题和中期评审，大部分课题已结题，为下一步的编制工作打下了较好基础。