《中国民航报》、中国民航网 记者吴丹 报道：民用直升机是我国通用航空产业的重要支柱，特别是随着国内低空空域的逐步开放，我国直升机的巨大市场需求逐渐显现，国外顶级直升机公司纷纷进入中国市场，国内市场已呈国际化竞争态势。由于我国直升机产业起步较晚，因此与国际竞争对手的产品相比，我国的民用直升机产品在产品性能、设计水平、制造技术、质量、用户体验、客户服务能力等方面还存在着较大差距，我国的民机研发体系，特别是运行支持体系还有很大差距，需要进一步完善，才能真正与市场接轨。为此，全国人大代表、中航直升机股份有限公司总经理余枫建议，国家应将民用直升机产业发展提升到更高的经济战略高度，扶植和培育直升机产业，加大对国产民用直升机研发和制造的支持力度、加大对国产直升机装备的采购力度、合理制定产业扶持政策。
余枫认为，长期以来，国家对民用直升机的研发投入和产业扶植力度相对有限，虽然已经逐步研发了AC311、AC312、AC313、AC352等民用直升机，初步具备了与国际直升机先进国家竞争的基础，但较国际成熟的竞争机型，我们整个行业的研发体系和产品支持体系都不足以支撑我们与国际对手竞争，更无法言胜。
鉴于这种现状，今年全国两会期间，余枫带来了《关于加大政策扶持力度，促进民族直升机产业发展的建议》，从三个方面建言国产民用直升机产业。
第一，加大对国产民用直升机研发的支持力度。我国直升机技术制造水平有限，但市场潜力巨大，因此借助中央财政的投入是必要的。国家相关部门可制定民用直升机研制专项资金，统筹管理民用直升机制造商，鼓励和支持民用直升机的产品系列化发展。侧重支持战略性机型研制、研制企业创业期的引导资金、增加研究开发补贴以及利用高技术促进直升机产业技术升级和产品更新换代的补助等。
第二，加大对国产直升机装备的采购力度。建议在销售国产民用直升机环节免征增值税或给予一定优惠补贴，凡是动用中央财政和地方财政原则上采购国产民用直升机，并在海洋、公安、交通、救助打捞等公共领域尽量使用国产直升机，同时对进口直升机设置一定的门槛，保护民族直升机产业发展。鼓励用户采购国产直升机，并对使用环节给予一定补贴。
第三，合理制定产业扶持政策，避免出现反壁垒局面。目前，国家政府出台了一系列扶持中国民用直升机的政策，但有些内容出现了反定额现象。例如，中航工业直升机公司生产的AC313型直升机已经取得了CAAC颁发的型号合格证和生产许可证，并通过了AEG审查。在执行海上石油平台支援任务方面，具备与EC225和S92相当的能力，吨位在空载5吨-10吨的范围内。按政策规定，AC313应与进口直升机同样享受免税待遇。但事实上，国产直升机AC313在销售过程中还要缴纳17%的增值税，此消彼长，必将极大影响AC313型直升机在这一细分市场的销售，阻碍民族直升机工业，特别是国产民用直升机事业的发展。因此，建议“十三五”期间类似于免税政策中不再出现空载5吨-10吨的直升机。
对于大众有关“政策过度保护是否会导致直升机产业停滞不前”的质疑，余枫表示，我们希望通过国家的支持与保护，尽快提升我们自身的研发和创新能力，用自己的品牌去占领市场。