为落实国家京津冀协同发展战略，做好行业对接，结合前期调研和各方意见，民航局1月9日下发了《关于印发京津冀机场航线航班网络优化实施办法的通知》（民航发[2015]4号），明确了北京新机场启用前对首都、南苑、天津和石家庄机场的航线航班引导政策。首都机场实施“三不增三引导”，“三不增”即不增货运包机、不增国内客运加班、不增国内货运正班；“三引导”即引导机型由小改大、引导航线由支（线）改干（线）、引导航程由短改长。全面放开南苑、天津、石家庄机场国内航线准入，支持三个机场构建差别化航线网络，发挥各自优势，实现差异化发展。