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据“持续适航维修政策研究”,近日,民航局发布《关于印发<中国民航维修人员工作作风建设指导意见>的通知》(以下简称:《通知》)。
《通知》指出,在快速发展过程中,个别单位和人员依然暴露出工作作风松散的情况,发生了一些社会影响较大、后果较为严重的事件。因此,亟需在行业内提升工作作风水平,夯实航空安全基础。经研究,现制定民航维修人员工作作风相关标准和建设要求的指导意见。
中国民航维修人员工作作风建设指导意见
机务维修是民航安全生产链条中的重要环节,良好的维修工作作风是维修工作质量最根本和重要的保障。长期以来,民航维修行业始终坚守安全底线,不断强化“三基”建设,在确保民航持续快速发展的同时,实现了安全态势总体平稳向好。但在快速发展过程中,个别单位和人员依然暴露出工作作风松散的情况,发生了一些社会影响较大、后果较为严重的事件。因此,亟需在行业内提升工作作风水平,夯实航空安全基础。经研究,现制定民航维修人员工作作风相关标准和建设要求的指导意见。
一、维修人员基本行为规范
基本行为规范是维修人员工作作风的重要组成部分,要从基础和细节做起,切实做到以下三个方面:
(一)仪容得体
工作期间按照本单位的具体规定,着装规范、仪容整洁。
(二)举止文明
工作时举止文明,正确使用劳动保护用品,保持工作现场整洁。
(三)纪律严明
严格遵守本单位的规章制度。遵守机场、边防、海关、空防等单位的规定。严禁违规饮酒、酒驾、打架斗殴、赌博等行为。不擅自通过微信、微博等网络媒体传播敏感信息。
二、维修人员安全意识要求
为全面提升维修人员的安全意识,机务维修人员要牢固树立规章意识、风险意识、举手意识和红线意识。
(一)规章意识
规章意识是底线,是基础。要严格遵守法律、法规以及公司手册、维修规范要求;抵制违反规章、不按照公司手册程序工作、不使用工作单卡、不执行工卡步骤、不正确使用工具、使用未经批准的航材、耗材等行为。
(二)风险意识
风险意识是手段,用于防范工作中的风险。工作前了解已知风险、主动识别风险、评估未知风险;工作中控制已知风险、规避新增风险;工作后总结新增风险、补充风险措施。坚决抵制盲目开工、野蛮操作、复杂及重大工作不进行风险评估或分析、对关键环节无控制措施等情形和行为。
(三)举手意识
举手意识是保证,用于控制异常、困难和隐患。维修工作中遇到异常要举手、遇到困难要举手、发现隐患要举手。坚决抵制工作任务不清时按经验操作、工作条件不具备时盲目施工、意外损伤零部件后自行处理、施工工卡与实际情况不符时将就应付、发现安全隐患事不关已高高挂起等行为。
(四)红线意识
诚信意识是红线,牢固树立失信是高压线不可触碰的理念。坚决抵制未做就签、编造或替人代签维修记录、各类申请材料造假、发生不安全事件后隐瞒不报,破坏现场、伪造证据、掩盖成机械故障等行为,任何人不能指使他人从事违反诚信的行为。
三、维修人员现场工作守则
维修人员现场工作要落实好准备、施工、测试、收尾和交接“五个到位”。
(一)准备到位
1.资料文件
资料文件至少包含工作现场必需的技术手册或工卡。开工前现场负责人/维修人员要先阅读资料文件,掌握相关工作内容。
2.工具设备
按照工卡要求准备符合标准/规格的工具设备以及警告牌、跳开关夹、防护设备等。做到现场工具专人负责,摆放合理,清点到位。
3.航材耗品
现场维修工作开展前领出的航、耗材外表完好,规格正确,标识清楚,时寿在有效期内,件号/软件版本适用性正确。确保各类航、耗材齐备,现场器材摆放整齐,保护措施到位等。
4.梯架设施
工作前确认梯架合适可用,推行前要确认梯架的防撞胶条和制动机构情况良好等;梯架需按照规定路线行进,正确设置刹车或制动;接近/撤离工作部位前要确认推行路线与飞机外表面的接近情况;摆放梯架时,要注意规避可能因上客、加油、顶升等导致飞机位移变化或舵面动作造成的碰擦及人员受伤。
5.人员资质
人员资质、数量、专业配置要符合工作要求,尤其是从事飞机顶升、发动机试大车、应急设备更换等重大或特殊工作时,需确保人员具备相关资质及能力。
6.现场组织
重点关注多区域、多工种施工时的相互影响,有情景意识,合理安排工序。同一区域有多人工作时,要指定现场负责人。对于关键环节、重大工作或保障、特殊气象条件等情况,根据单位特点视情安排相应干部在场组织。应急情况要有预案。
7.风险提示
关注WARNING、CAUTION等风险提示信息,复杂或危险性较高工作开工前要进行重点、难点、风险点评估,并根据评估情况进行有效提示。
(二)施工到位
施工前要进行工作现场和工作条件确认,视情组织现场班组会,具体施工过程做好检查、拆装、测量三个环节,做好人员、飞机、设备的安全。
检查时该必检的必检;该清洁的清洁;该借助工具的借助工具;该“详细目视检查”的不能“一般目视检查”;做到眼(看)到、手(摸)到、听到;检查过程要精力到位,关注关键点,按工卡顺序实施,避免漏检。
拆装时读懂工卡,按标准工艺实施;做好人员保护,穿戴好安全带、护目镜、手套等;做好工作区域防护,避免盖板、部件脱落造成飞机、人员损伤,避免螺钉、工具等落入飞机狭小区域;避免野蛮操作造成飞机部件或设备损伤;正确使用专用和计量工具。
测量时正确使用量具,按工卡要求实施,及时做好记录和标识,不允许工作整体做完后凭印象补记数据。
针对航线维修工作,按照工作单卡要求的路线或步骤逐项实施检查;工作中使用正确的梯架或工具;光线不足时使用手电检查;完成勤务工作(加油、气、水、电等)后确认口盖盖好;确认所有工具、设备、航材清点齐全;正确按照MEL、CDL等处置(包括M项实施和恢复)并做好记录;做好安全销、夹板、空速管套等红飘带的定期维护和更换;起飞前要重点关注销子、套子、堵头、夹板等已全部取下清点并按要求交接。
(三)测试到位
测试工作的人员资质、设施设备(包括软件版本)、工卡等符合要求;测试工作(如发动机试车、收放反推、各类舵面作动等)前要进行周围环境、飞机状态的完整检查;要依据工卡、程序要求完整实施测试工作;如实记录测试数据;做好结果报告等。对于测试中遇到的突发情况、使用困难(设备不熟练,测试通不过等)或等效情况要正确处置。
(四)收尾到位
收尾过程做好作业区域整理清洁,落实工具三清点。对关键项目按要求执行互检,确保构型恢复正常,维修记录签署完整,设施设备归还到位。
(五)交接到位
建立和落实交接管控制度。做到交接信息准确、过程受控,要进行结果确认并形成闭环;关键步骤(如打力矩等)不允许交接;外部盖板等容易造成遗漏或检查困难的部件,不允许部分安装后交接。
四、维修人员工作作风建设要求
(一)深入学习领会,提高认识水平
各单位要高度重视,广泛宣传教育,充分认识作风建设的重要性,确保每一名维修人员时刻牢记“四个意识”和“五个到位”,深刻认知和领会其丰富内涵,并在日常工作中推崇和践行优良的工作作风,自觉抵制不良行为。
(二)狠抓体系建设,完善制度规范
各单位要结合自身实际建立明确的工作作风行为标准,坚持问题导向,从人员培训、现场管理、班组建设、质量保证等各个环节入手,多策并举,全面构建和持续完善优良工作作风的保障和提升体系,从制度规范上消灭不良作风产生的诱因和土壤。
(三)加强监督检查,确保落实到位
作风建设要务求实效,各单位对于工作作风的自查自纠要抓常、抓细,抓长。建立维修作风评估机制并配套科学的奖惩规则,对于违反工作作风要求的人员和部门,要进行及时的提醒、教育和处理,要注重分析原因、总结教训和改进提高。对于明知故犯、性质恶劣的,尤其是“突破规章底线和诚信红线”的直接责任人,要从重从严予以精准惩处,以起到必要的警示和震慑作用。
五、其他
各单位要在2018年10月31日前将作风建设方案报所在地监管局备案,并于2018年底前将工作作风有关内容纳入培训大纲以及岗位授权要求,各地区管理局应加强辖区内维修人员工作作风建设的督导。
本文件自下发之日起生效。飞行标准司负责本文件的具体解释。
民航局综合司
2018年6月15日印发
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