据民航局官方网站13日消息，为更好地贯彻落实《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》第121.469条“机长的特殊区域、航路和机场合格要求”，2009年民航局飞行标准司修订下发了《特殊机场的分类标准及运行要求》(AC-121-17R1)，将具有“飞行运行环境复杂、机场保障条件不足”特征的机场定义为特殊机场，以指导航空公司安全地实施特殊机场运行。迄今为止，在地区管理局上报的基础上，民航局飞行标准司审核公布了包括49个国内机场、14个国外机场在内的特殊机场名单、构成原因及应采取的安全措施。
近年来，中国民航的飞行方式和运行环境发生了很大的变化，由传统导航逐步过渡到PBN(基于性能的导航)运行，许多机场进行了改扩建，保障能力得到了较大的改善，航空公司在特殊机场的运行也积累了大量经验。有鉴于此，民航局飞行标准司决定对《特殊机场的分类标准及运行要求》咨询通告进行修订，同时对运输机场进行全面梳理，重新公布特殊机场的名单、构成原因及应采取的安全措施。为做好此项工作，现进行意见征集。
通知原文如下：
关于对特殊机场管理征求意见的通知
各地区管理局，运输航空公司，机场(集团)公司，地区空管局：
为更好地贯彻落实《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》第121.469条“机长的特殊区域、航路和机场合格要求”，2009年我司修订下发了《特殊机场的分类标准及运行要求》(AC-121-17R1)，将具有“飞行运行环境复杂、机场保障条件不足”特征的机场定义为特殊机场，以指导航空公司安全地实施特殊机场运行。迄今为止，在地区管理局上报的基础上，我司审核公布了包括49个国内机场、14个国外机场在内的特殊机场名单、构成原因及应采取的安全措施。近年来，中国民航的飞行方式和运行环境发生了很大的变化，由传统导航逐步过渡到PBN(基于性能的导航)运行，许多机场进行了改扩建，保障能力得到了较大的改善，航空公司在特殊机场的运行也积累了大量经验。有鉴于此，我司决定对《特殊机场的分类标准及运行要求》咨询通告进行修订，同时对运输机场进行全面梳理，重新公布特殊机场的名单、构成原因及应采取的安全措施。为做好此项工作，现进行意见征集，具体事宜通知如下：
一、各单位应对此予以高度重视，本着“在确保安全的前提下，更好地满足各方需求”的原则推进该项工作。要组织相关专业技术人员对《特殊机场的分类标准及运行要求》及本单位所管辖或运行的运输机场特别是特殊机场进行专题研究，形成书面意见建议，并说明具体理由和相关考虑。
1、《特殊机场的分类标准及运行要求》(AC-121 -17R1)第6.1节给出了构成特殊机场的8个因素，这些因素是否全面合理?有无必要增减?
2、当前公布的63个特殊机场的名单、构成原因及应采取的安全措施是否全面合理?有无必要增加新的特殊机场?哪些特殊机场构成其特殊性的因素已不复存在，可不再列为特殊机场?哪些特殊机场的构成原因及应采取的安全措施需要做相应修改?
3、对特殊机场的管理，有什么好的意见和建议?对特殊机场标准的掌握和执行，有什么好的经验可以分享?
二、地区管理局负责本辖区特殊机场管理意见征集工作，可结合辖区实际情况开展特殊机场运行调研。3月31日前请机场、地区空管局将本单位意见报送地区管理局，航空公司将本单位意见分别报送特殊机场所属地区管理局。
三、请地区管理局汇总研究本辖区机场、空管及各有关航空公司的意见，于4月7日前将书面意见和建议正式报我司。具体可联系我司航务管理处，联系人：王必鹤，电话：010-64091408，电子邮件：bh_wang@caac.gov.cn。
《特殊机场的分类标准及运行要求》(AC-121 -17R1)和63个特殊机场的名单等电子版，可从http://www.caac.gov.cn /HDJL/YJZJ/处下载。
民航局飞行标准司
2017 年3 月10 日