图：可提供360°真实环境方位全景图的奥黑尔国际机场控制塔台培训室
据《芝加哥论坛报》报道，7月30日美国联邦航空管理局（FAA）表示，在最近新招录的一批空中交通新管制员中，半数以上没有航空业相关背景。
据悉，此次管制员招聘共吸引了大约28000名求职者，其中近22500名无航空背景。在最终录取的1600名管制员中，837名无航空背景，其余录取人员则是具有航空经验的退伍军人或航校毕业生。FAA官员表示，新招聘程序的实施标志着FAA人才引进政策的重大转变，从而更好地应对管制员退休潮，并吸引少数族裔和女士进入空管行业。
未来十年内，FAA需聘请大约10000名空管员。目前该机构有15000名空管员接近56岁法定退休年龄或者拥有领取养老金资格。据悉，美国国会议员曾要求FAA保证飞行安全不受影响。近25年来，FAA招募的管制员绝大部分是具有航空经验的退伍军人和航校学生。2014年2月发布新管制员招聘程序后，这种情形才有所改变。
新招聘程序规定，无论申请人是否具有航空业背景，均需经历相同的应聘环节，其中首轮便是备受争议的履历评估环节。FAA表示，在新招聘程序实施下，近6000名航校学生和毕业生的通过率大概为13%左右。依据规定，应聘成功的人员需参加俄克拉荷马州FAA学院为期17周的培训以及三年的在职培训。待培训合格，方可获得管制员职业资格认证。不过，针对航空院校毕业生，FAA通常会将培训时间缩短5周。
反对
FAA官员表示，新招聘程序设有类似于性格测试的履历评估环节，此举有助于FAA在一个较大范围内筛选出符合资质的申请人，同时降低测试和培训成本。履历评估环节包括62道多项选择题，其中多道为性格测试相关题目。反对者表示，履历评估使得通过率锐减，把一些原本可以通过传统空管测试的申请者也淘汰了，而这些人往往具备适应高压力、快节奏管制工作的知识和能力。一些批评人士认为，在线履历评估无法保证参加测评的是同一个人。
一些航空专家也认为，FAA将无航空经验的人员招录到管制员队伍中，虽然增加了其工作团队的多样性，但可能会危害飞行安全并导致新员工的高淘汰率。
除此之外，国会议员还抨击FAA新管制员招聘程序“缺乏透明度”。