7月4-5日，以“开放、融合、转型、共赢”为主题的2018中国中小机场发展论坛在宜昌召开。本次论坛由中国民用机场协会主办，宜昌三峡机场承办。论坛总结了改革开放40年民用机场发展经验，就中小机场发展深层次、全局性、根本性的制约因素作了深入交流。中国民航局发展计划司、中国民用机场协会、宜昌市人民政府、60余家中小机场、数十家专业化供应商、科研机构、各界专家等160名嘉宾及多家媒体参加论坛。
图：宜昌市人民政府副秘书长兼民航办主任余峰
图：中国民用机场协会中小机场专业委员会主任方庆强
宜昌市人民政府副秘书长兼民航办主任余峰、中国民用机场协会中小机场专业委员会主任方庆强主持大会。
图：中国民用机场协会理事长王瑞萍
图：宜昌市人民政府副市长张鹏
图：海航机场集团董事长廖虹宇
中国民用机场协会理事长王瑞萍、宜昌市人民政府副市长张鹏、海航机场集团董事长廖虹宇为大会致辞。
图：中国民用机场协会理事长王瑞萍
王瑞萍理事长回顾了改革开放40年中国民用机场发展历史，概括了改革开放40年民用机场发展的基本经验，展示了中国民用机场业举世瞩目的发展成就，指出：“改革开放40年是我国民用机场业解放思想、实事求是、改革创新、发展壮大、服务国家战略和人民大众的历史，也是民用机场业逐步走向市场、与国际接轨和创造发展奇迹的历史。中国民用机场业在国家综合交通运输体系中的地位日益提升，在促进经济社会发展、推动国际合作、保障国家重大国际活动、抗赈救灾中不可替代的作用日益突出，国际声望和影响力日益增强。1978年，我国运输机场旅客吞吐量约232万人次、货邮吞吐量6.3万吨、飞机起降架3.5万架次。截至2017年，运输机场由70余家发展到229家，其中旅客吞吐量千万级大型机场32家，百万级中小机场52家，全国运输机场旅客吞吐量11.48亿人次、货邮吞吐量1617.73万吨、飞机起降架次1024.9万架次，分别增长495倍、257倍和299倍，旅客周转量在综合交通运输体系中的比重由2%提高到28.6%，连续13年居世界第二位，成为全球第二大航空运输公共基础设施大国。特别是2003年确立了民用机场属地管理基本体制之后，极大地调动了各级人民政府发展民用机场的积极性，在短短15年里，其体制优势在运输机场建设和发展中体现得最突出、最充分，其强劲动力日益凸显、至今不减。短短15年，我国运输机场由146个发展到232个，大部分老旧运输机场基础设施得到扩建和改善，很多新建和扩建后的基础设施建设指标超过改革开放初大型机场规模，新投入运营86个运输机场都是中小机场，成为国家航空运输体系的重要组成部分。这些发展成就和卓越贡献是中国民用机场业数十万员工辛勤努力和卓越贡献！”
王瑞萍理事长指出：“经过40年曲折探索，业内关于民用机场和机场管理机构的性质、定位和基本职能的认识越来越清晰。中小机场处在充满挑战和机遇新发展时期，新发展的全局性“短板”是：中小机场运营模式尚未转型，封闭的发展格局没有根本改变，经济运行市场化程度太低，机场管理机构的职能尚未走上专业化轨道，合理收益能力缺乏制度保障，发展速度与积累问题的速度呈正相关趋势。概括起来就是一句话：运营模式陈旧落后！中小机场发展诸多问题都可以从中找到现实根源。”
王瑞萍理事长强调“要深入思考经营型模式下错综交织矛盾。解放思想仍然是发展的先决条件，要继续坚持实事求是的思想路线和科学态度，学习和借鉴国际先进经验和惯例，积极推进体制机制改革，创建开放性的发展大格局。”
图：民航局发展计划司投资处处长茅俊杰
图：中国民用机场协会理事长助理相如山
图：宜昌市猇亭区委书记、临空推进办副主任胡志莉
民航局发展计划司就民用机场基础设施项目投资补助政策、中国民用机场协会就中小机场改革与发展思考，宜昌市猇亭区就临空经济平台建设作了主题演讲。
图：宜昌三峡机场董事长徐佐强
图：淮安机场总经理葛小飞
图：澳门国际机场专营股份有限公司执行委员会主席代表、财务暨行政部总监郑淑群
宜昌三峡机场董事长徐佐强就卓越机场运营管理与临空产业融合发展、淮安涟水机场有限公司总经理葛小飞作在开放性大格局下推动转型发展的经验，澳门机场公司郑淑群介绍了机场管理局架构与运营模式作主题发言。
图：宜昌三峡机场董事长徐佐强
宜昌三峡机场董事长徐佐强回顾了宜昌三峡机场的发展探索历程，针对如航空市场开发难度大、运营成本居高不下等中小机场发展过程中面临的共性问题进行解读。他指出，航线是维持机场发展的“血脉”，是机场实现自身价值的主要载体。在二十余年的发展历程中，宜昌三峡机场不断摸索前进，探索出了适合自身发展的航线开发思路与方法：长期以来，宜昌三峡机场始终以“加密枢纽、提升通达”为抓手，通过培育、稳定、加密航班，提高枢纽航线执行密度，拓宽航线网络的覆盖范围，增加国内外通航城市。他同时强调坚持“从严治企、内控外拓”也是使机场及时止损并扭亏为盈的关键所在。近年来，在经营策略上宜昌三峡机场始终以加大内控为核心，以市场拓展为基石，以管理转型促效益，实现了经营“质”和“量”的双重提升。借助宜昌三峡机场客货流量集聚效应，未来宜昌地区现代物流、文化旅游、制造业等产业将进一步发展，经济辐射能力也将进一步增强，宜昌三峡机场面临更好的发展机遇，“1+N”的发展宏图未来可期。
图：淮安机场总经理葛小飞
淮安机场总经理葛小飞主题发言概括了中小机场发展三个主要矛盾：一是中小机场公共属性与企业定位的矛盾，二是追求合理投资收益与高成本的矛盾，三是航空业务量快速增长与控制人工成本的矛盾。用自身实践介绍了通过市场化道路引进第三方供应商在改善机制、提升品质、人力资源管理、劳动生产率、收益能力四个方面明显增益。
图：中国民航第二研究所副所长刘宝树
图：合肥飞友网络科技有限公司CEO郑洪峰
图：中欧资本董事长张俊
中国民航第二研究所副所长刘宝树就机场运行智能化新技术、合肥飞友网络科技有限公司CEO郑洪峰就智慧机场时代、中欧资本董事长张俊就AI·物联网与智慧机场作了主题发言。
图：机场与航空公司对话
本次论坛就中小机场与航空承运人就支线机场与支线航空承运人发展需求与合作进行了对话，召开了中小机场发展调研座谈会，5家机场集团和数十家中小机场就构建开放性发展格局、发展困扰和瓶颈、政策需求作了交流。与会代表参观了宜昌三峡机场和宜昌市临空经济发展区。