市场规律发挥作用并不是完全不受限制和无条件的。推进民航运价市场化改革绝不意味着航空公司可随意涨价。在推进民航运价市场化改革中,应更重视信息公开,加大信息披露和公开力度,尽量消除信息不对称,以期在最大限度上得到社会各方的理解和认同。
春节过后,海南机票价格“暴涨”。自2月22日起的一周内,从三亚至北京的直飞航班机票几乎售罄,仅存的均为头等舱全价票,价格纷纷逾万。据统计,与去年相比,今年高峰期从海口、三亚出港的机票平均价格分别上涨了16%和14.9%。
对此,有观点认为是正常的市场调节行为。也有观点认为,航空企业利用春节期间机票的供求失衡,大幅提高票价是“趁节打劫”、“趁雾打劫”,涉嫌行业垄断,非法牟利。笔者认为,对“天价机票”现象,需以更宽更广的视角客观、理性、全面看待。
由于目前离岛(海南岛)机票中,经济舱票早已售罄,剩下的多是头等舱或公务舱全票价,媒体报道的“天价机票”特指上述两种机票。头等舱或公务舱只占总座位数的5%左右,价格一般是经济舱的3至5倍。以三亚至北京经济舱票全价2530元计算,头等舱或公务舱票全价最高可卖到12650元。
据发改委、民航局相关民航运价管理文件,目前头等舱和公务舱全部实行市场调节价,即由航空运输企业根据生产经营成本、市场供求和竞争状况,依据相关规定自主制定实际执行的运价种类、水平和适用条件。因此,所谓“天价机票”并未违反相关规定的标准或政策要求。在相关报道中,无论“涨5倍还是涨10倍”,都拿头等舱和公务舱全票价与过去的打折经济舱票价比较,而这两者本来就没有可比性。简单以“机票价格暴涨10倍”来报道,犯了常识性错误。
机票不同时间的价格浮动,主要受市场需求、座位供给、行业竞争、航班时刻与季节等多种因素影响。春节假期结束,游客集中返回,难免出现一票难求,机票价格从打折回归全价。更何况海南近日连现大雾,琼州海峡能见度有时没达到通航条件,海口多次短暂停航,影响上万辆汽车出岛。陆地交通受阻,航空成为唯一选择,需求急增,进一步加剧了票价涨势。
虽然“天价机票”并不违规,也有一定合理性,之所以引发如此巨大反响,原因有两点:一是时间节点,二是沟通不够和信息披露不够。作为相关航企,按市场行事的前提是要做好与包括乘客在内的各方的沟通工作和信息披露,而非生硬的随心所欲。
由此看来,此次海南“天价机票”现象在提醒国人:不能因“天价机票”现象否定民航运价市场化改革,推进民航运价市场化改革并不是说政府可以放任不管。