以前都说“要想富，先修路”，然后是“修完公路，修铁路”，现在是“要开放，修机场，要想强，上民航”。可是江苏修了9个机场，民航却依旧是江苏交通运输体系中的一大短板。今天下午，在江苏省政协十一届五次会议联组会议上，政协委员、江苏省交通运输厅副厅长汪祝君建议，“十三五”时期，江苏应抢抓机遇，重点引进和培育基地航空公司，推动机场整合资源，加快开辟国际国内航线等。省委常委、常务副省长黄莉新现场也表示了遗憾，她说南京国际航班是少，“高铁一定要和机场连起来，但禄口机场却被高铁‘甩’了……一个城市国际化，航空一定要提升。”
民航是江苏一大“短板”
江苏总济总量位居全国各省区第2位，全省民航旅客吞吐量居全国第13位，在华东地区居第5位，仅仅高于江西、安徽两省。
客运方面，江苏与浙江、福建均属于沿海发达省份，但国际客运航线发展水平远低于这两省。货运方面，江苏是外贸大省，可长期以来，没有1条国际全货运航线，去年12月28日刚刚开通的徐州至韩国首尔货运包机航线，也仅一周两班。
居民人均乘机次数，江苏去年0.2次/年，明显低于全国平均水平（0.3次/年）及世界平均水平（0.5次/年）。
汪祝君称，民航运输在江苏综合运输体系中占比也不高。
石泰峰省长前不久在南京禄口机场调研时指出，江苏综合运输体系有两大短板，铁路主要体现在苏北、苏中，但民航体现在全省。
汪祝君认为，石省长的讲话也说明民航与江苏经济大省、开放大省和交通大省的地位不匹配。
全省9个机场，为啥还“落后”
与江苏民航成“短板”相反的是，江苏机场并不少，9个，密度全国领先。
究其“短板”原因，汪祝君分析，这主要是因为9个机场中，除禄口机场外，其他机场体量都不大，而且机场间存在明显的同质化竞争，缺乏合作共赢机制。目前，全省年吞吐量千万人次以上的仅禄口机场一个。
除此之外，汪祝君认为，江苏基地航空公司数量少规模小。目前，四川省各基地航空公司的机队规模已达215架，仅投放在成都双流机场的过夜飞机就达160架。重庆、杭州机场的过夜飞机也均超100架，但江苏基地航空公司中规模最大的东航江苏公司仅拥有飞机53架，其中南京禄口机场过夜的仅34架，与兄弟省市差距很大，造成开辟航线、加密航班的自主权不够，导致航线特别是国际航线发展相对滞后。
另外，空域资源紧张也极大地限制了江苏各大机场新开航线，增加航班。
建议：抢抓机遇，加强资源整合
提升江苏航空运输服务水平，大力发展航空产业。汪祝君认为，“十三五”时期，江苏应抢抓上海虹桥、浦东机场容量渐趋饱和的机遇，主动参与长三角机场协同发展、错位分工，积极承接航空客货资源的“溢出”“回流”，重点在引进和培育基地航空公司，推动场整合资源，加快开辟国际国内航线等。
汪祝君建议，可以重点培育东航江苏公司、深航江苏公司、吉祥航空等基地航空公司，增加运力，新开和加密国内航线。同时，鼓励和扶持省内民营企业组建航空公司。据介绍，目前江苏已有6家民营企业积极筹建航空公司，相关申报材料已上报民航管理部门。
省内机场各自为政，同质化竞争问题，汪祝君建议省级层面建立统筹协调机制，加大全省机场整合力度，科学有序发展航线航班。国际航线方面，他建议每年新开通1-2条国际远程航线，鼓励南京、无锡、南通、徐州等机场开辟国际货运航线。