图：白云机场2号航站楼，拍摄于2016年8月。摄影：叶华春
广东省“十三五”规划明确提出，要发挥白云机场航空枢纽作用，广州市也明确要重点建设国际航空枢纽。据预测，白云机场2025年的旅客吞吐量将有望达到9000万至9500万人次，成为全球重要的航空综合枢纽之一。打造国际航空枢纽，涉及白云机场升级改造、国际客运量增长、南航中转旅客占比增幅、广州临空产业集聚发展以及各项提升白云机场枢纽中转效率的软硬件服务等多个方面，也是实现国家民航强国战略的重要组成部分。
总体展望
二号航站楼2018年投用
2018年，白云机场二号航站楼将投入使用。根据建设规划，白云机场扩建工程建成后，将满足年旅客吞吐量8000万人次、货邮吞吐量250万吨、飞机起降量62万架次的使用需求。
按照建设规划，去年以来，白云机场完成了航站楼国际流程的改造，新增33个机位建设，第三跑道顺利投产，以及完成了航班时刻放量，配合完成航班时刻拍卖等。未来，随着白云机场第四、第五跑道的开建，第三航站楼的建设，以及机场的陆侧交通建设网络和空域资源的优化，白云机场2025年的旅客吞吐量将有望达到9000万至9500万人次，成为全球重要的航空综合枢纽之一。
建设商务航空服务基地
今年，白云机场动工建设商务航空服务基地项目，这是落实广州国际航空枢纽战略的重要举措，因为商务航空属于通用航空范畴，是我国民航运输产业中最具活力的朝阳行业之一。未来10年，我国有望成为全球第三大商务航空市场。
据了解，该项目共分三期，总占地面积近900亩，一期以2024年为设计目标年，将建一个占地8.8万平方米的商务机专用停机坪、2万平方米的专用停机库，一座5800平方米的运营服务中心，可满足年起降商务机航班1万架次、旅客吞吐量5万人次的要求。
运营服务中心楼内将具备独立的安检、联检、飞行服务站等功能；商务机专用停机位数量多，规划建42个商务机专用停机位。未来，该基地将打造“覆盖全省、辐射全国、通达全球”的商务航空服务网络，以及以广州为中心，辐射珠三角及港澳地区的直升机摆渡服务网络。建好后，将可弥补广州建设国际航空枢纽的一大短板。
打造国际航空枢纽还要看哪些指标？
指标1
国际中转旅客占比增长
“广州作为南航主基地，枢纽地位日益凸显。”南航相关负责人表示，南航广州枢纽的航班结构和旅客构成均在发生变化。随着国际运力和宽体机不断投入，国际中转旅客比例大幅提升。
2012年，南航正式推出“广州之路”，建立起连接欧亚澳的空中桥梁。截至今年5月，广州直飞澳新和欧洲的通航点达到12个，周航班量达198班。
同时，国内经广州中转到澳新的旅客，从2010年的14.5万人次增长到2015年的50万人次。目前“广州之路”最热门的航线为“悉尼—广州—伦敦”往返，中转占比超过了航线总量的40%。
“南航作为广州白云机场的基地航空公司，一直致力于携手打造国际枢纽空港。以今年的4月份为例，南航承运的国际旅客已达到整个白云机场国际旅客量的60%。”该负责人指出。同样是在4月份，南航的中转旅客量占比已达到白云机场的48.6%，国际转国际和国际转国内旅客量更是接近50%。
指标2
临空经济产业不断集聚
根据广州市去年8月出台的《关于进一步加快民航业发展的实施意见》，广州要以巩固和提升白云国际机场国际航空枢纽地位为重点，大力发展临空经济产业，重点发展电子信息、飞机维修与制造、飞机租赁、跨境电商等，引导产业集聚。
记者获悉，广东机场集团积极谋划航空产业布局，推进空港经济项目落地。其中，广州新科宇航项目就是一个重点项目，也是规划中航空维修制造产业集群的龙头项目。
广州新科宇航副总经理周晓表示，新科宇航主要从事民用飞机维修与改装，以及相关零配件的制造与维修。在未来发展中，广州新科宇航将依托飞机大修和改装业务，加快拓展上下游维修产业链业务，目标是让广州站上世界级飞机维修制造产业高地。
指标3
机场中转效率服务提升
据悉，南航于2014年3月成立广州枢纽控制中心，提升中转效率，如重点关注当天批量中转旅客和洲际航班的中转旅客。当出现批量（10人以上）旅客、衔接时间紧的情况时，启动对调整后续航班起飞时间的评估，避免中转旅客的无谓等待。2016年一季度，通过此举，接近八成中转旅客按原计划顺利成行。
此外，行李通程联运让旅客免提行李，流程更便捷。乘坐指定航线的旅客，到达白云机场后无需提取托运行李，可缩短旅客转机时间。据悉，近年南航国内出发转机往国外的所有航班都享受此服务，而国际转国内已覆盖21条航线36个航班，涉及亚洲、欧美、美洲、大洋洲的14个国家。目前，南航已联合机场、海关等一起推进改造，争取尽快实现广州枢纽南航国际入境航班通程业务全面开放。南航还专设“中转大使”，对国际转机、24小时免检、72小时过境免签旅客进行引导服务。
民航专家：最关键看国际旅客运输量
“首先，国际航空枢纽通常是经济越发达，政治、文化影响力越大的城市，其航空网络越加发达。国际金融中心如纽约、伦敦、东京、香港，也是国际航空枢纽中心；其次，成为国际航空枢纽还有一些关键指标。”民航业内人士、民航资源网专栏作家韩涛举例说，这些关键指标包括：1.飞机起降架次：反映机场的大小和运输服务能力。2.旅客吞吐量：反映机场的旅客周转能力。3.货邮吞吐量：反映城市区域贸易活动量。4.国际旅客运输量：反映机场的国际对外交流活动能力以及开放程度。5.国际货邮运输量：反映国际贸易的主要指标。
“其中，国际旅客运输量是国际航空枢纽的客运最关键指标，像伦敦、纽约、东京、香港这样的城市的国际旅客占了很大比例，以伦敦西斯罗机场为例，2014年其旅客吞吐量为7341万人次，其中国际旅客吞吐量就达到了6809万人次，占全部的92.8%。”韩涛说。