7月20日，《第一财经日报》记者从上海市长宁区政府新闻通气会上获悉，《长宁区产业发展指导目录(2016版)》(下称《指导目录》)将正式对外公布。
长宁区发改委副主任詹镭向本报介绍，《指导目录》紧密对接国家产业结构调整指导目录，并结合长宁区经济转型及产业发展的实际，落脚点在于着力集聚高端现代服务业，以促进和塑造有核心竞争力的产业体系形成，实现产业政策更加精准。
本报记者了解到，目前地方上公布详细的产业发展指导目录并不多见。《指导目录》分为现代服务业和战略新兴产业两大产业，其中现代服务业分为七个子行业，分别是航空服务业、信息服务业、现代商贸业、专业服务业、金融服务业、社会服务业、会展旅游业。每个子行业下面再细分类别，比如航空服务业分为航空设计、航空器贸易、飞机运营服务、配套运营服务、飞机回收和物流及航空延伸服务六类。
长宁区发改委产业发展科科长葛利忠告诉《第一财经日报》记者，与上海市其他区相比，长宁区的优势产业主要是航空服务业、互联网+生活性服务业、时尚创意产业等，这些产业也在《指导目录》中有所突出。
詹镭表示，《指导目录》主要聚焦鼓励类的产业，并分为优先发展、重点发展和支持发展三类。目前区各部门已经在做与《指导目录》相配套的政策。
航空服务业是长宁区主打的现代服务业王牌。
2015年1月，经上海市政府批准，长宁区设立上海虹桥航空服务业创新试验区。长宁区虹桥临空经济园区办公室副主任陈红介绍，目前目前园区聚集航空及物流业企业共有493家，今年新引进的航空服务业相关企业共59家。今年1-6航空及物流业完成税收47.8亿元，同比增长17.4%。
陈红透露，今年1月正式长宁区向国家发改委递交《上海虹桥临空经济示范区总体方案》等申请材料。国家发改委对申报材料做了初审，充分肯定了《总体方案》以及虹桥临空经济园区的示范意义。今年争取获得示范区的批复。
陈红表示，经过各部门共同努力，目前机场集团临空产业投资公司(筹)已基本同意落户长宁，待机场集团批准后在长宁注册登记。
机场集团临空产业投资公司(筹)成立后，将负责浦东和虹桥两个机场的临空产业发展平台、跨境电子商务、航材贸易等产业，与上海虹桥航空服务业创新试验区产业高度吻合。
除了航空服务业，长宁区也在大力打造互联网+生活性服务业。
今年6月，上海市政府正式批复在长宁区设立上海首个“互联网+生活性服务业”创新试验区，计划用三年左右时间，在全市形成20家左右具有国际竞争力的大型生活性服务业企业和100家左右的行业龙头企业，确立上海“互联网+生活性服务业”在全国发展的优势地位。
据了解，试验区创新试点包括五大类18项具体措施，主要涉及政府职能转变、投资管理开放、税制和政策保障、基础设施建设以及电子商务示范区等长宁区示范性工程建设。包括携程、大众点评、格瓦拉在内的60家“互联网+生活性服务业”企业将作为试验区首批重点企业。
长宁区商务委副主任陈方建告诉本报记者，目前长宁正在做好对接工作计划，让上述18条举措真正落地，促进更多的项目落地。另外对于互联网+生活服务业这一新业态，长宁区政府正在研究扶持政策，已经邀请企业、学者等在做一个大课题。
葛利忠告诉本报记者，随着新兴行业的发展，《指导目录》也将会不断保持动态跟踪和调整。由于产业引导目录目前在全市其他区还没有，没有案例可借鉴，我们处于探索实践过程中，可能有些方面还不够全面，需要不断完善。
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