曹忠伟 摄
●改善设施，出台政策，苦练内功提升服务，积极争取外部资源，用心为外航“牵线”，通过采取一系列的措施，浦东机场的国际中转量猛增。
●2015年，浦东机场国际转国际年旅客量超过了52万人次。而在7年前这一业务起步初期，仅为13万人次。短短7年增4倍，浦东机场在全球民航网络中的重要节点作用愈加显现。
近日，伴随着奥地利航空一架波音777客机降落在上海浦东国际机场，浦东机场今年的首条欧洲长航线成功开航。而就在首航航班抵达后，其中的13位旅客并没有从上海出关，而是继续转乘新西兰航空的上海—奥克兰航班，行李直挂，不必办理边检手续，便可以开始下一段行程。外航不用等航线投入运营之后再与机场协调，国际中转业务在开航之时就已经同步开展，首航旅客也可以享受——这在浦东机场并非孤例，已经成为常态。
为了服务上海国际航运中心建设，打造航空枢纽，从2008年至今，浦东机场始终着力当好各国家、地区航企的“媒人”，主动跨前一步，为他们牵线搭桥，方便其共享资源及在浦东机场开展国际中转业务，实现了多赢。
设施量变激发市场质变枢纽建设再添突破口
2008年，浦东机场2号航站楼竣工并投入使用。航站楼从一座增加到了两座，本身仅是硬件基础设施的数量变化，而浦东机场则从中意识到了市场“质变”的机遇和紧迫性。
一座肩负着上海国际航运中心建设职责的机场，一座以打造航空枢纽为目标的机场，不可能仅依托本地和周边客源支撑运营规模的持续扩大。在数量之外，机场在全球航线网络中的节点地位，以及是否具备良好的通达性，更直接关乎上海国际航运中心建设的水准甚至成败。
因此，以2号航站楼启用为契机，浦东机场组织市场等部门与决定入驻2号航站楼的部分外航接洽沟通，讨论开展国际中转业务的可行性。这一构想首先赢得了欧洲、大洋洲多家航空公司的热烈欢迎。因为从欧洲飞往大洋洲直飞时间长、乘坐舒适度低、运营成本高，而位于亚欧大陆东端的上海恰好处于整个航程的中间，有着适合中转的良好区位因素。
随后，浦东机场又积极完善地面服务配套设施，并与联检单位沟通理顺中转流程。2009年，浦东机场在2号航站楼开展了第一项国际中转业务——“袋鼠航线”，首批由新西兰航空、维珍航空、汉莎航空、瑞士航空4家航空公司运营，在浦东机场中转连接欧洲与大洋洲的航班。
近1/4浦东机场外航已开展国际中转业务
近年来，为支持民航业发展，支持上海国际航运中心建设，相关部门开展了一系列政策创新。浦东机场更积极把握机遇，推动国际中转业务在质量上不断提高。
2012年3月，浦东机场和机场边检共同实施了“24小时内直接过境旅客免办边检手续”的口岸新政策。在浦东机场持有联程客票、24小时内转乘同一口岸其他国际航班，且不出口岸限定区域的过境旅客，不必再办理我国的边检手续。浦东机场成为国内首座实施这一政策的机场，有效提高了机场国际中转业务效率，赢得了在此运营的航空公司的良好反应，也为机场行业建立了新模式。
自2013年1月1日起，浦东机场又在国内第一批获批准实施“72小时过境免签”政策。2016年1月31日，这一政策进一步升级，过境免签时限延长到144小时，浦东机场过境旅客可使用的开放口岸从原先进出境都只能在浦东机场，扩展到上海的海陆空多个口岸以及长三角地区的杭州萧山机场、南京禄口机场，过境旅客停留范围从上海市扩大到江苏省、浙江省。早就开始积极准备、未雨绸缪的浦东机场作为政策升级的首批对象，迅速把握机会，以近年来机场日益丰富的航线产品配合新政策实施，迅速赢得过境旅客的认可。在政策实施后的头3个月里，就已有近12000人次享受该项政策从浦东机场口岸出入境。
在争取外部资源、努力把握机遇的同时，浦东机场更没有忘记苦练内功，提高国际中转业务的保障支持水平。通过改进行李分拣系统，与航空公司合作以提高服务效率，浦东机场的国际转国际最短中转时间已经从业务开展之初的150分钟缩短到了现在的120分钟。
政策层面和运营层面的多重利好，让在浦东机场运营的各家外航纷纷加入开展国际中转业务的行列。目前，欧洲至大洋洲、北美至东南亚、日韩至欧洲已成为外航在浦东机场开展国际中转业务的三大主要客流方向。在落户于此的60家外航中，有近1/4已在浦东机场的牵线搭桥下，开展了衔接其他外航的国际中转业务。
7年增4倍国际中转成发展加速器
2015年，浦东机场取得了相当亮眼的成绩——继前一年旅客吞吐量突破5000万人次之后，当年又突破6000万人次，再上一个重要台阶;而上海机场集团旗下浦东、虹桥两大机场的总客流量也突破9900万人次，成为全国最大的城市机场群。在数量增长之外，另一组数字未必那么显眼，却更清晰地折射出浦东机场发展与上海国际航运中心建设的品质提高——来自国际航协的数据表明，2015年，浦东机场国际转国际年旅客量超过了52万人次。而在7年前这一业务起步初期，仅为13万人次。短短7年增4倍，浦东机场在全球民航网络中的重要节点作用愈加显现。
现在，浦东机场已经形成了天合联盟成员主要利用1号航站楼开展国际中转业务，星空联盟成员主要利用2号航站楼开展国际中转业务，两大航站楼对应两大联盟，并辅以开展部分非联盟内部国际中转业务的格局。在全球范围内，已经有超过70个航点能以浦东机场为转机枢纽，实现一站式打印登机牌和行李直挂的国际中转。
在为外航牵线搭桥的同时，浦东机场与其主基地航空公司东航在枢纽中转领域的合作也不断加强。依托机场的有力配合，东航在浦东机场先后与台湾地区的中华航空、美国达美航空、法国航空、荷兰皇家航空等4家同一联盟的航空公司合作，推出“天合中转”产品，通过一站式打印全程登机牌、行李牌等模式，共同服务各自的中转旅客。仅2015年，东航在浦东机场的“天合中转”产品即服务5万余人次，与巴黎、阿姆斯特丹、东京、洛杉矶、底特律、西雅图、台北桃园等7座境外机场衔接。
未来，牵线外航与支持主基地航空公司，以及开展国际中转业务依然是浦东机场枢纽建设的重要一环。
为此，浦东机场已经完成了1号航站楼不停航改造，尤其是重点对1号航站楼的中转厅、联检区和行李处理系统等进行了硬件升级及流程优化，新增6米层5000平方米无须提取行李旅客中转厅和0米层1000平方米须提取行李旅客中转厅。改造后的中转区域面积扩大为原先的4倍，方便了航企运营，也提升了旅客体验。新中转厅的流程则将突出自助、便捷的特点，凡是能实现行李直挂、无须提取行李的中转航班，除办理边检手续外，其他环节可以全部由旅客自行完成。这一新中转厅有望于年内全面启用，从而为浦东机场开展国际中转业务再添助力。