图:预计到2020年,我国建成500个以上通用机场。
5月17日,国务院办公厅出台《关于促进通用航空业发展的指导意见》,对我国通用航空事业作出部署。《意见》提到,要在2020年建成500个以上通用机场。基本实现了地级以上城市都拥有了通用机场。
不过,很多公众会把通用机场跟我们常见的民用机场联系在一起,认为都是一样的。其实并不完全一样,在此,我们科普一下什么是通用机场?通用机场和民用机场有哪些区别?
什么是通用机场?
民用机场是指专供民用航空器起飞、降落、滑行、停放以及进行其他活动使用的划定区域,包括附属的建筑物、装置和设施。民用机场分为通用机场和公共运输机场;不包括临时机场和专用机场。
通用机场肯定属于民用航空机场。但承担了更多其他飞行任务,比如公务出差、空中旅游、气象探测、农林喷洒、消防警巡、空中救援等等特殊飞行任务。
通用机场和民用机场有哪些区别?
跑道建设不一样:通用机场的跑道导航设施往往比较简陋,一般不具备大型民航飞机起降的条件。
跑道长度不一样:民航机场有长长的跑道,而且通用机场跑道相对会短。
目前我国把机场按照飞行区等级划分。用“数字+字母”两个部分组成的编码来表示。第一部分的数字,表示飞机性能所相应的跑道性能和障碍物的限制。第二部分的字母,表示飞机的尺寸,也就决定了所要求的跑道和滑行道的宽度。
第一位数字 | 第二位字母 | |||
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数字 | 飞行场地长度 | 字母 | 翼展 | 轮距 |
1 | 小于800米 | A | 小于5米 | 小于4.5米 |
2 | 800米至1200米 | B | 5米至24米 | 4.5米至6米 |
3 | 1200米至1800米 | C | 24米至36米 | 6米至9米 |
4 | 1800米以上 | D | 36米至52米 | 9米至14米 |
E | 52米至60米 | 9米至14米 |
目前我国民用机场飞行区等级均在4D以上。也就是说都是1800米跑道以上了。
跑道样子不一样:通用机场除了跑道的长度宽度比较小,甚至没有跑道,只有供直升机起降的停机坪。民用机场的跑道是水泥跑道,但通航机场可以是草地,沙石地,雪地等。
跑道的位置不一样:民用机场都是陆上的。也有山区需要削平山头,沿海填海造机场的。但通用机场就灵活许多。可以陆上,也可以在楼顶停机坪,甚至在水里起飞。
停放飞机不一样:执行通用航空飞行任务的飞行器大都是小型飞机、轻型飞机、直升机等;民用机场则是专供大型航空器起飞、降落、滑行、停放以及进行其他活动使用的划定区域。
用途尤其不一样:民用机场主要承担旅客和货物运输。通用机场则开展飞行员培训、空中巡查、空中测绘、气象探测、防林护林、喷洒农药等作业飞行,以及应急救援、商务包机、空中摄影、景点观光、空中表演、私人飞行、短途运输、航空运动等民生功能。
目前因为通用机场太少,导致一些通航飞行占用了民用机场资源。这就好比自行车上了机动车道。不仅影响了机动车交通,而且占据那么宽的道路造成资源浪费。
在我国,对于通用机场也是有分类的。
一类(A类)通用机场是指“具有10-20座航空器经营性载人飞行任务,或最高月起降量达到3000架次以上”;
二类(B类)通用机场是指“具有5-9座航空器经营性载人飞行任务,或最高月起降量达到600-3000架次以上”;
三类(C类)通用机场则是指“除一、二类外的通用机场”。
因为通用机场的多样性,民航各地区管理局对于通用机场的分类标准也还没有完全统一。
图:《关于促进通用航空业发展的指导意见》出台前的中国民用机场规划分布图。
通用机场建设审批如何?
目前通用机场审批程序揭秘:
通用机场的审批程序也与民用机场不同。通用机场的审批同时涉及军方、民航和地方政府三方。涉及到如下的法规:
通用机场的建设审批总体上可分为选址设计、建设实施、验收审批和日常使用四个阶段。尽管通用机场立项审批权已下放地方政府,但其建设审批流程仍然繁琐,审批部门多,程序较为复杂。从审批、建设到颁证要经历50多个步骤。根据目前情况,一个通用机场从规划、选址到竣工验收获得使用许可证一般需要花费2年甚至更长时间。
不过,全国性的“通用机场规划”与“通用机场建设管理办法”正在征求意见过程中,未来通用机场的分类标准、建设管理将更加统一和清晰,流程也将有明显简化,这都有益于未来通用机场网络化布局的实现。
500个通用机场的愿景虽然美妙,但通用机场的建设绝不能一哄而上,盲目进行,要考虑各地的可行性,建设和布局都应该有政策上的把握和综合交通枢纽全局观。如此,随着未来5年通用机场的建设,随着我国通航各方面制度政策的完善,通航离大众会越来越近。