湖南省机场管理集团是省属国有大型民航运输企业，现有员工4995名，其中基层党委10个，党总支20个，党支部117个，中共党员1356名。党的十八大以来，湖南省机场管理集团将加强党建工作与开展群众路线教育实践活动、践行“三严三实”紧密结合，适时引入ISO质量管理体系形成了党建质量管理工作法，进一步理清了党建工作思路，构建起了党建工作与经营管理有机结合的管理机制，提升了湖南省机场管理集团规范化管理水平。
一、扎实“练内功”，夯实党建基础
党建抓得越具体、越深入，“内功”练得越扎实，就越能汇集攻坚克难的力量，夯实争取民心、积累民意的基础。完善工作机制。我们将党建工作与中心工作“同部署、同预算、同检查、同考核、同点评”，围绕中心抓党建，做到党政工作的融合共进。建立重大问题决策机制，强化党委的政治核心作用，确保安全生产、经营管理、重大项目投资、重大改革措施、重要规章制度都经过党委会集体研究决定；坚持“三会一课”制度，按规定召开党员大会、党支部大会和党小组会，并积极开展“书记讲党课”活动，党委书记每年至少上两次党课；坚持思想形势分析会制度，并与总支、支部学习会、周讲评会、碰头会等制度相结合；坚持民主评议党员、党员党性定期分析制度，每年开展“一会四评”，党员自评、党员互评、领导点评、群众测评工作扎实有效；坚持党员领导干部双重组织生活会制度，做到了征求意见、谈心交心、撰写分析材料、开展批评与自我批评等规定动作不走样、不变通。抓好三支队伍。选优配强党组织领导班子特别是书记队伍。我们构建了与集团发展相适应的组织领导体制，党务工作者按照“专兼结合，以专为主”设立，执行与行政领导“同级别、同工资、同奖金”的薪酬制度，并采取上级选派、跟踪培养、群众推荐等方式，选拔出党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任党组织书记。加强党务工作者队伍建设。配强党务工作力量，充实机关专职党务工作者，并重视政工干部后备力量的培养和锻炼。加强党员队伍建设。针对不同层次党员、员工岗位素质要求，采取不同培训方式，注重把党员培养成业务骨干，并严格党员日常教育管理，特别推广“党员活动室、员工培训室、员工学习室”三室合一模式，吸引党员终身学习、坚定信念。思想全面跟进。机场集团党内激励关怀帮扶机制日趋成熟，党组织凝聚人心、稳定队伍的作用到发挥。如长沙机场推行的“思想政治工作全程跟进法”，空港实业实施“思想政治工作预警机制”，一方面跟踪“人”，通过动态掌握员工的思想状况，及时为困难员工送去组织温暖，对落后员工开展谈心谈话，助其进步，对思想波动和负面情绪及时掌握、分类疏导。另一方面跟踪“事”，按照全年工作安排及重点，持续跟进工作推进情况，对存在的问题督促整改。
二、管理“标准化”，全程质量控制
为了加强机场集团党建，不断提升党建科学化水平，我们在机场集团全面推行了“党建质量管理工作法”，将ISO质量管理体系融入到党建工作中，使软约束变为硬指标，定性变为定量，零散性变系统性，阶段性变持续性，使集团党建逐步走上了规范化、制度化、标准化、信息化、科学化的轨道。目标定位由“虚”变“实”。党建工作质量管理工作法确定了党建工作总目标：即围绕中心、服务大局，发挥党组织的政治引领、凝心聚力作用，为企业持续健康发展提供坚强的组织保障和精神动力。明确了党支部建设的“四有”标准：即有专兼职的党务干部，有专项活动经费，有党员活动室，有完备的工作台账。提出了党建工作质量四项目标：即对上级党建要求的执行率100%；创新管理1-2项/年；党建工作满意率≥90%；党员干部违纪率为零。做到了总目标定位清晰、准确，次目标、基础建设目标和工作质量目标具体、可操作。工作内容由“零”变“整”。我们全面梳理现有管理文件和规章制度，制定了组织换届选举、民主生活会、发展党员等80个工作规范和流程图，并按照党支部工作实际，将基层党建工作内容划分为12个大项，包括组织建设、班子建设、作风建设、队伍建设、新闻宣传、思想教育、廉政建设、效能监察、文化建设、工会活动、青年工作、女工计生等。再将12个大项分解为38个子项。每个项目建立《项目运行表》，各项工作的要点、步骤、启动时间、责任人、注意事项等在表中一目了然。党建工作内容由零散变为一个整体，有效避免了漏项和工作不规范等问题。过程控制由“散”变“序”。对每一项工作和活动落实情况建立相关台帐，并对各流程落实情况实施跟踪，党群部每季度与基层支部书记进行一次面对面的交流，针对每个支部、每位支部书记工作中存在的问题进行探讨和辅导，使支部工作各个环节的运行、各类措施的推进以及各项目标的实现，始终处于“凡事必规定、规定必执行、执行必有效、过程必记录”的严格控制之下。考核运用由“软”变“硬”。在考核内容上，把过去定性的指标转化成定量指标，如规定支部每年党课不少4课，中层以上管理人员调研文章不能少于1篇等，使考核更具操作性。在考核方法上，对中心组理论学习、支部组织生活等常规性工作坚持每季度定期考核；对年度大型学习教育活动不定期考核；对组织建设、党员发展和教育管理等常年性工作实施滚动考核；对支部书记实施年度工作述职评议。在结果运用上，考核结果按照10%的权重纳入部门年度绩效考核中，直接与部门的绩效奖金、与员工的年终奖金、与党务干部的升迁“三挂勾”，发挥了考核的“杠杆”作用，强化了党支部书记抓党建的执行力。机场集团党建质量工作法较好地解决了目前企业党建工作缺标准、考核缺指标、活动缺经费、人员缺信心等困惑，集团形成了党政融合、共谋发展的良好局面。
三、服务“零距离”，凸显企业特色
企业中党的建设与改革发展相伴相生。机场集团在党建工作中凸显企业特色，“零距离”服务党员、员工和旅客，为企业发展注入了活力。打造“数字党建”。完善党员信息系统，实现了上下级组织的工作交互和数据汇总、分析、查询，并以党支部为单位建立了党员电子档案，按照“不掉一个组织、不漏一个党员”的原则，详细记录党员姓名、工作单位、个人特长、家庭情况、党费缴纳、公开承诺、党组织活动参与等基本情况，随用随调，实现动态长效管理。建立信息宣传平台。在金鹏网站、微信平台开设“党建要闻”、“群团风采”栏目和“党的群众路线”、“三严三实”教育专栏，全面宣传党建工作最新动态、特色亮点工作，并建立了党务工作QQ、微信群，便于交流、探讨。开通短信发布平台，面向党员定期发送党的大政方针、廉政警示短信、党建知识。建立远程教育课堂，学习过程有记录、有考核，督促党员通过网络收看远程教育视频，进行个性化、自主化学习教育。打造“人文党建”。只有更满意的员工，才有更强大的企业。集团党委和各级党组织将“高情感服务员工”作为工作重点，将服务融入管理，多方式多渠道了解员工所求、所忧、所盼，解决了员工吃、住、行、医、学、养等后勤保障问题。近年来，先后解决了同工不同酬、职业晋升通道不畅等难题，加快推动员工单身公寓建设、增设候机楼食堂、增加足球场、恢复游泳馆功能，成立八大协会和艺术团，举办演讲赛、辩论赛、班组建设经验交流会等，切实解决了员工群众的期盼。目前集团各级党组织正在着力构建以互助帮扶、心理援助、婚恋交友、文体活动、后勤保障等为重点的服务党员、服务员工群众的工作体系。打造“品牌党建”。通过选树和培养了一批品牌党员、品牌支部、品牌班组，充分发挥了示范引领作用，带动了一大批党组织和党员争创品牌、争当先进。如96777客服中心党支部每天定时与湖南交通频道、长沙交通频道、中国高速交通频道、金鹰955连线播报航班动态、乘机常识，特别是在航班大面积延误时为旅客提供最及时、准确的航班信息，并提供爱心应急救援，帮助忘带身份证、寻物寻人、车子抛锚、不熟悉路线、拿错行李的旅客顺利出行。长沙机场T2候机楼商业单位联合党支部不仅将15个业态86家门店的流动党员组织起来，做到了党员流入流出不失控、离土离乡不离“家”，同时还充分发挥支部和党员作用，带领千余名员工做到了文明经商，微笑服务，首问负责，公平交易，货真价实，得到广大旅客的认可。品牌党建理念深植于党员和员工心中，在这些“品牌”的带动下，长沙机场能源管理部党总支、空港实业公司客服分公司党总支、乐翔分公司党总支争创先进，并作为机场集团的党建示范点，多次接受省直机关领导的考察指导和兄弟机场的参观学习。
机场集团党委在“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”方面取得了一定的成效，支部书记和基层党务工作者“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好是不称职”的意识不断增强，执行力普遍提升；支部基础不断夯实，基本制度、基本工作、基本保障逐步迈入制度化、规范化建设的轨道，基层党组织暖人心、聚人心作用得到发挥。得益于党建工作的保障促进作用，集团产业发展从小到大，由弱渐强，发展方式由航空运输单一型转变为航空运输业、现代服务业、临空产业“三大板块”齐头并进，总资产由5年前的13.6亿元增加到130多亿元，年旅客吞吐量由2003年的442.99万人次增加到2015年的2074.54万人次，航班起降架次由2003年的5.55万架次增加到2015年的17.4万架次，分别增长了368%、214%。先后获得国家及省部以上各类先进和荣誉137项，集团形象不断提升。
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