本报制图 江蕊松
推进国际化城市建设，是积极应对经济全球化时代城市竞争的战略举措，是深化改革开放的内在要求，是成都充分发挥比较优势的必然选择。
未来十年，成都作为中国西部特大中心城市，在成为世界城市网络体系中的重要城市的“征程”上，应该如何增强自身实力，在更大范围内参与国际竞争与合作，提升全球配置力、辐射力、影响力和竞争力?
近日，成都研究制定《成都市国际化城市建设2025规划》，成都将以“融入发展、创新发展、跨越发展”为路径，以建设具有通达全球能力的内陆开放门户城市、具有较强国际竞争力和影响力的亚洲内陆综合性经济中心城市、具有高度吸引力和辐射力的国际交往中心城市、具有一定带动引领作用的国际创新型城市、具有较优城市生态环境和多元包容性的国际生态宜居城市为着力点，主动融入世界城市网络体系，为建成国际化大都市奠定坚实基础。
今年是十年规划的开局之年，着眼全局，坚持方向，成都早已沿着2016工作计划描画的“路径图”，迈出了坚实的步伐。
人勤春来早，实干在当下。昨日，记者从我市相关部门获悉，今年，成都的内陆开放门户城市地位将进一步显现，航空港年旅客吞吐量达到4700万人次，国际(地区)定期直飞航线数达到44条，国际(地区)航空货邮吞吐量达到9.2万吨，铁路进出口集装箱吞吐量达到3万吨;亚洲内陆综合性经济中心城市建设成效明显，进出口总额增长8%，利用外资实际到位80亿美元以上，世界500强企业入驻数达到272家;国际交往中心城市形象较大提升，境外游客入境人数达到250万人次，年度举办国际会展130次，外国驻蓉领事机构达到15个，国际友城超过30个;国际创新型城市建设成果显著，全社会研发投入增长15%，国际生态宜居城市建设顺利推进，中心城区公交机动化出行分担率达到45%以上。
一线·开局实景图
成都直飞布拉格首航
成都与东欧国家架起“空中桥梁”
2月25日上午9时许，川航3U8295航班从双流国际机场腾空而起，满载207名旅客直奔欧洲——捷克共和国首都布拉格，当地时间中午12时30分左右抵达布拉格。这是成都飞往欧洲的第6条直飞航线，也是成都首次与东欧国家架起“空中桥梁”。
布拉格是捷克共和国的首都，被誉为欧洲最美的首都。随着该航线开通，成都与布拉格的时空距离将缩短至10个小时左右。此前成都人想到布拉格广场去逛上一圈，需要选择从欧洲阿姆斯特丹或者北京转机，耗时最快也要20个小时，直飞开通大大节省了时间成本。
捷克驻成都总领事馆总领事诺子博表示，此次成都直飞布拉格航线开通将再度让两地商贸、文化、旅游往来迅速升温。
除了航路缩短外，成都市民在家门口就可以办理捷克签证。去年9月8日，位于成都锦江区东大街晶融汇24层的捷克驻成都总领事馆正式开馆，这是捷克在中国内地设立的第二家总领事馆，领区范围包括四川省、贵州省、云南省和重庆市。此前四川人前往捷克须去北京办理签证，耗时需要15天;而从2月1日起，捷克驻成都总领事馆开始正式签发申根签证，手续齐全只需4天就可办理。
外国领事官员见证成都飞速发展
点赞外籍人士“家在成都”工程
“我们见证了成都如何应对各方挑战、引领毗邻地区的经济发展。近年来，成都被评为全中国甚至全球增长速度最快的城市之一。”在2月3日举办的成都市2016年领事官员新春联谊会上，各国驻(涉)蓉领事官员作为这座城市飞速发展变迁的友好见证者，对成都今年启动的外籍人士“家在成都”工程充满了期待。
“现在成都已经有15家领事机构，成都的巨大发展潜力以及成都的热情好客使我相信，成都在来年定将吸引更多的领事机构落户。”在成都已经工作了3年的泰国驻成都总领事、驻蓉领团团长郭梅特非常享受在成都的生活，在他看来，成都就像家一样温暖，“我相信，成都市政府启动的外籍人士‘家在成都’工程将会使生活在成都的外籍人士过得舒适幸福。”
“外籍人士‘家在成都’工程对在成都工作生活的外籍人士将有很大的帮助，非常好。”在澳大利亚驻成都总领事郭南希眼中，成都气候宜人，生活舒适，投资环境好，国际航线密布，人才资源丰富，既有美食又有美景，宜居又宜业。“成都是一个传统与现代结合得特别完美的国际化大都市。”
据市外事侨务办相关负责人介绍，外籍人士“家在成都”工程是成都国际化大都市建设的重要举措，旨在通过该工程营造成都国际化大都市氛围，提升外籍人士在成都工作生活居家的便利程度，增进外籍人士对成都的融入感和归属感。
目前这项工作的进展如何呢?“外籍人士‘家在成都’工程将紧密结合成都国际化大都市建设工作，分期分批实施政府公共信息发布、涉外公共服务保障、涉外公共服务提升三个板块17项工作。”该负责人说。
深读·开局路线图
加快建设成都天府国际机场
大力实施“蓉欧+”战略
作为成都市国际化城市建设的主要任务之一，今年，我市将加快建设内陆开放门户城市。在建设国际内陆型综合交通枢纽方面，加快成都天府国际机场、进出川铁路通道等重大项目建设;在建设国际性区域口岸城市方面，确保青白江铁路保税物流中心投入使用，设立更多通关口岸;在建设国际区域物流中心方面，加快建设成都国际铁路港，大力实施“蓉欧+”战略;在建设国际区域通信枢纽方面，开展成都国家级互联网骨干直联点升级扩容，推进宽带中国示范城市建设。
我市将以打造国际枢纽空港城市为目标，启动成都天府国际机场及场外配套设施建设，实施成都双流国际机场优化提升工程推动硬件改造、流程再造，服务提升，规划建设城市候机厅。积极推进意大利罗马、芬兰赫尔辛基、俄罗斯圣彼得堡等国际航线开行工作，力争新开通3条以上国际直飞航线。
同时，我市将以打造贯通欧亚、通江达海“一带一路”大走廊为目标，加快成都国际铁路港建设，拓展国际国内物流“两张网”，推动物流业与制造业、服务业“三业并举”，做强枢纽、节点、腹地、服务“四大支撑”。实施“蓉欧+”战略，“蓉欧快铁”国内端延伸至沿海沿边重要城市，双向稳定开行成都至上海、宁波、厦门、深圳、昆明、柳州等城市的“五定班列”;国际端延伸至德国汉堡、荷兰蒂尔堡等欧洲枢纽城市，在欧洲、中亚分别设立3个以上分拨点，全年开行300列以上。
实施大企业大集团培育工程
加强与“一带一路”沿线国家经贸往来
今年，我市将加快建设亚洲内陆综合性经济中心城市。在建设先进制造业中心方面，实施工业强基行动，尽快形成“3+N”工业园区布局;在建设国际区域贸易中心方面，抓好中国(成都)内陆自由贸易试验区的申报，实施《成都建设具有国际影响力购物天堂行动计划》;在建设西部金融中心方面，争取设立成都股权众筹交易所，提升经济证券化水平和直接融资比重;在做强总部基地方面，制定总部经济发展支持政策实施细则，实施大企业大集团培育工程;在提高招商引资专业化水平方面，用好重大招商促进活动，大力引进龙头企业和重大项目：在构建开放型区域合作体系方面，开展多层次的区域合作，加强与“一带一路”沿线国家经贸往来，加快中韩、中德、中法国际合作园区建设;在积极推动企业走出去方面，研究出台鼓励我市企业“走出去”相关政策，编制“一带一路”产业指导目录。
据了解，我市将研究出台鼓励我市企业“走出去”相关政策，强化维护权益、规避风险等政务服务，鼓励企业“走出去”开拓市场，参与“一带一路”沿线国家和地区跨境园区和重大工程建设。编制“一带一路”产业指导目录，确定经贸合作重点国家和产业，指导企业对外投资。编制“走出去”重点项目清单。同时，开展成都品牌“一带一路”行专项推介活动。组织“成都造”工业产品赴“一带一路”沿线国家和地区进行市场推介。大力拓展农产品出口市场，组织企业参加莫斯科食品展和土耳其、哈萨克斯坦、印度及东盟农业展会等，扩大茶叶、酒类、调味品、生猪、猕猴桃等特色优势产品出口。加强成都物流枢纽推介工作，推广宣传成都航空“一市两场”、铁路“双黄金国际通道”和成都铁路口岸。
加快建设中国西部国际博览城
组建国际咨询顾问团
建设国际交往中心城市是我市今年国际化城市建设工作的主要任务之一。在建设世界旅游目的地城市方面，打造国际化旅游精品线路，加快城市音乐厅等重大文化项目的规划建设;在建设国际会展名城方面，办好西博会等重要会展项目，加快建设中国西部国际博览城;在提升世界美食之都方面，推进川菜国际品牌打造，鼓励餐饮企业开拓国际市场;在建设全球友好往来城市方面，组建国际咨询顾问团，推动外国在蓉设领，在文化教育卫生体育等领域加强交流;在构建城市国际营销网络方面，邀请境内外主流媒体宣传成都，跟进丝绸之路经济带专题纪录片等影片栏目拍摄制作。
值得一提的是，今年，我市将加快实施筑巢工程，规划建设成都领馆区，争取更多的外国领馆和国际组织分支机构落户。加强与外国城市的交往，2016年国际友城超过30个。积极打造领事保护公益培训品牌“出国第一课”，做好“成都市国际友好城市留学生政府奖学金”和“成都市国际友好城市公务员交流奖学金”相关工作。“继续推进‘海外成都’工作平台建设工作，通过该平台有针对性地宣传推介成都的投资、创业、旅游等政策和环境，吸引更多的国际友人、海外华侨华人关注成都。
全力推进国家全面创新改革试验区建设
深入推进“创业天府·菁蓉汇”活动
据悉，今年，我市要加快建设国际创新型城市。建设创新创业人才高地。开展海内外招才引智活动，加快聚集高层次人才;搭建国际创新合作平台。全力推进国家全面创新改革试验区建设，加快国家自主创新示范区和成都科学城建设;完善创业创新环境。积极申办并办好“中国·成都全球创新创业交易会”，深入推进“创业天府·菁蓉汇”活动。
我市将全力推进全面创新改革试验区建设，健全科技创新服务支撑体系，深化创新驱动体制机制改革，释放全社会创新活力和创造潜能，营造“大众创业、万众创新”的生态环境。加快国家自主创新示范区和成都科学城建设，着力开展成果转化、人才管理、金融创新等先行先试。支持在蓉重点高校建设世界一流大学和一流学科。鼓励在蓉高校、央企或军工企业引进国家(工程)实验室工程(技术)研究中心、企业技术中心等科研基础平台。2016年，实施国家重大科技计划项目50个以上，组建产学研联合实验室、工程技术研究中心等研发机构100个以上。
试点实施“小街区规制”
挖掘72小时过境免签政策优势
建设国际生态宜居城市至关重要，今年，我市将推进绿色低碳循环发展，加大大气、水环境综合治理力度，加快环城生态区和龙门山、龙泉山生态屏障建设;提升城市宜居品质，推动“智慧城管”建设，实施轨道交通加速成网建设计划，建设“公交优先”的快速交通体系，试点实施“小街区规制”，实施外籍人士“家在成都”工程;完善境外人员和出入境服务管理。挖掘72小时过境免签政策优势，完成外国人服务管理信息平台建设;提高政务服务效能，建设完成市县统一的行政权力依法规范公开运行平台，精简规范行政审批前置条件;加强社会信用体系建设。成立成都市公共信用信息中心，实现“成都信用网”与“信用中国”网站的无缝对接。
值得一提的是，今年我市将实施外籍人士“家在成都”工程，为外籍人士在蓉工作生活创造更好环境。加大国内外知名医疗机构的引入力度，力争引进1所具有一定规模和国际医疗服务水平的医疗机构。在三级以上综合医院开展预约诊疗、急诊急救、特需服务等重要环节常态化外语服务工作，进一步加强青年志愿者队伍、外语服务专业人员队伍和外语服务应急医疗队伍三支队伍的建设，提高涉外服务能力;加快汇聚国际优质教育资源，大力引进国际品牌教育机构来蓉办学。支持在蓉国际学校提升办学质量，扩大招生规模。新增40所教育国际化窗口学校，探索理念、课程、教学、管理、评价等方面的国际化推进模式。鼓励学校开设国际理解教育课程，推广和实施具有本土文化特色、本校特色的对外交流校本课程。出台《成都市外籍教师聘用及管理办法(试行)》，全市中小学、幼儿园取得“聘请外国专家单位资格”的学校数量增加15%。
|
下一篇：韶关机场力争年内开工建设 |