在2014年旅客吞吐量只有4426万人次的情况下，云南机场集团却提出了建设门户枢纽，到2020年旅客吞吐量达到1亿人次的目标。
这只是中国机场建设热潮中的一个缩影。在近日“一带一路”通用航空发展战略论坛上，民航局局长李家祥公开表示在“十三五”期间推进通用机场“县县通”的市场条件存在，且市场需求巨大，联想到此前其“我们的机场不是多了，是远远不够”的言论，中国的机场建设热潮还远未停止。
旅客量五年翻倍
在第13届亚洲航线发展大会上，云南机场集团有限责任公司党委书记、董事长周凯提出要到2020年将旅客吞吐量达到1亿人次的目标，这意味着在五年内该数字要进行翻倍。
据记者了解，云南机场集团目前管辖12个机场，在建3个机场，其中昆明长水机场定位为国家门户枢纽机场，截至2014年底，云南机场集团通航航线367条，旅客吞吐量4426万人次。
“实现这个目标的确有难度，但是在国内十大机场中，北上广三地机场已经受到航班时刻资源(饱和)限制，昆明机场时刻资源相对较好，应该抓住机会发展。”云南机场集团副总裁姜文忠告诉《中国经营报》记者。据悉，目前云南机场集团还处于亏损状态，单是新机场建设贷款的折旧和利息每年就高达十五六亿元。
而为了融入国家“一带一路”战略，云南省提出要把云南建设成为连接中国大陆旅游圈与东南亚、南亚的关键节点和旅游目的地，显然这其中民航的作用不可小觑。
作为旅游强省的云南在民航方面原本拥有着很好的地缘优势，可以辐射和连接南亚、东南亚，但是相比于四川等省市，云南的民航发展却显得有些差距。
一位云南民航业要求匿名的人士称，一个最简单的例子是，尽管航线更短，但是昆明到东南亚的机票价格却比成都、重庆还要贵。“东航云南分公司在云南占据了近一半的市场份额，形成了一定程度上的市场垄断。”上述人士对比称，成都市场的基地航空公司达到了7家，在一定程度上起到了票价调节的市场作用，其中市场份额最高的国航系也只有35%左右。
引入竞争+提供补贴
为了在民航业突围，云南机场打算引入国际航线和低成本航空，来迅速提高旅客吞吐量。
公开数据显示，尽管亚太地区是仅次于北美和欧洲的全球第三大区域航空市场，但低成本航空的市场份额只有15%左右，不但低于全球平均的26%，更远低于北美的30%和欧洲的40%的水平。不过近两年来低成本航空在中国得到迅速发展，除了已经上市的春秋航空(87.20， 0.83， 0.96%)之外，西部航空和中联航先后宣布转型低成本航空，均瑶集团旗下的九元航空也高调涉足这一市场。
“我们目前航空公司的机票价格较贵，期望通过低成本航空进入把机票价格降低下来。”姜文忠告诉记者。在第13届亚洲航线发展大会上，低成本航空公司春秋航空与亚洲航空[微博]都与云南机场集团签署了战略合作协议，届时春秋航空将在云南新开南亚及日本各1条航线，亚航则有意在未来两年内增开6条国际航线。
但上述业内人士称，引入低成本航空还需要进行市场平衡。“马来西亚低成本航空亚洲航空在中国的第一条航线原本准备选择昆明，但是当地民航管理局考虑到本土航空公司的利益没有同意。现在低成本航空大举进入依然面临着这个问题，即如何在保护现有公司和引入竞争机制之间做好平衡。”
此外，云南机场还打算大力增加国际航线。数据显示，目前云南通航的国内航线有307条，国际航线50条，其目标是在2020年达到通航航线超过410条的目标。
“昆明的地理位置很特殊，开通了巴黎和温哥华洲际航线后，就把国内与周边国家形成了联动。”姜文忠告诉记者，在昆明-巴黎航班上有40%~50%的旅客是从越南和柬埔寨过来的国际客人，这意味着洲际航线的效应会带动东南亚市场。
为了扶持国际航线，各地政府都会实行费用减免和现金补贴“两条腿走路”的政策。记者了解到，云南也设立了国际航线培育省级专项资金，每年拟拨出2亿元的航线补贴来扶持国际航线。此外，云南机场还对洲际航线实行前三年航空业务收费全免的政策，以吸引航空公司的开航。