资料图：桂林航空首架飞机B-6192“桂林号”A319飞机
从2014年6月，海航集团和桂林市签署战略合作框架协议，宣布要成立桂林航空至今已近两年，筹划良久的桂林航空仍未飞天。海航旗下，就已经有扬子江航空、长安航空插队成功，国内还有多彩贵州、江西航空等同期筹划的航空公司已经投入运营。
为什么桂林航空这么久，桂林航空还要等多久？
从筹备进度看，2015年9月，民航局发布关于拟批准桂林航空筹建的公示，今年4月1日，又发布了关于为桂林航空颁发公共航空运输企业经营许可证的公示。目前距离上一道程序不过1个半月，看起来时间不长。比桂林航空早一周获颁公共航空运输企业经营许可证的云南红土航空还没有开航（5月20日开航据说）——算起来将近2个月的时间，同样花费近两个月的还有江西航空，其2015年11月底获颁公共航空运输企业经营许可证，2016年1月底首航。当然，也有特别快的，多彩贵州航空从颁证到首航不过半个月左右的时间。
着急桂林航空何时开航的朋友已经上民航局网站询问，该网站5月18日给出的官方答复是，“我局已向桂林航空有限公司(筹)颁发公共航空运输企业经营许可证，待完成运行合格审定等相关工作后，才具备正式载客运营资质和能力。”而至少在前几天，民航广西监管局还表示他们在积极配合中南管理局对桂林航空进行运行合格审订工作。
一个可能是桂林航空推进速度较慢的原因是股东安排，和近期成立的绝大多数由现有航企入股的新航企不同，桂林航空的控股权在桂林旅游发展总公司手中，海航控股的桂林航空旅游集团有限公司只在桂林航空40%的股权。但这个理由比较牵强，不管是筹建各工作的负责人还是董事长，都由海航方面派出。
目前还在筹备的航企包括龙江航空、东北航空、宁波航空等，桂林航空应该不会再被其他公司超越了。
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